关于印发佳木斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知佳政发〔2011〕19号各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：《佳木斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经市十四届人大七次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。佳木斯市人民政府二〇一一年九月二十八日佳木斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年2月目录序言第一篇发展基础和环境第一章“十一五”经济社会发展回顾第二章“十二五”发展面临的环境第二篇发展思路第三章指导思想和原则第四章总体目标第五章战略任务第三篇全面推进现代化大农业建设，打造国家现代农业示范区第六章加快构建现代农业产业体系第七章着力提升现代化大农业的支撑能力第四篇大力推进工业转型升级，构筑东部煤电化产业新高地第八章重点突破优势装备制造业第九章做强做优绿色食品和林木加工业第十章加快发展能源和重化工业第十一章培育壮大战略性新兴产业第五篇加快发展现代服务业，建设黑龙江东部城市群服务中心第十二章培育壮大生产性服务业第十三章全面提升消费性服务业第六篇大力推进沿江开放带建设，促进区域经济协调发展第十四章建设“双百双宜”现代滨江城市第十五章加强县域经济互动发展第十六章打造沿江产业带第十七章推进形成主体功能区第十八章加快形成城乡一体化发展新格局第七篇加快基础设施建设，提高支撑能力第十九章加快建设综合运输体系第二十章健全完善基础保障体系第八篇加强资源节约和环境保护，建设低碳生态示范区第二十一章大力推进循环经济发展和低碳城市建设第二十二章加强生态建设和环境保护第九篇加快构建对俄合作新平台，开创对外开放新格局第二十三章全面提升对俄经贸合作水平第二十四章加大对外经济技术合作力度第十篇着力保障和改善民生，建设和谐佳木斯第二十五章大力发展教育科技事业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二十六章积极促进劳动就业第二十七章努力增加城乡居民收入第二十八章健全城乡居民社会保障体系第二十九章完善公共医疗卫生服务体系第三十章大力发展文化体育事业第三十一章加强社会管理第十一篇深化体制改革，健全规划实施机制第三十二章加快行政管理体制改革第三十三章大力发展民营经济第三十四章健全规划实施机制附件：1、佳木斯市“十二五”产业空间布局图2、佳木斯市“十二五”主体功能区划图3、佳木斯市“十二五”产业园区分布图4、佳木斯市“十二五”通道规划发展示意图5、佳木斯市主要客运枢纽及物流园区规划示意图6、佳木斯市“十二五”重大项目表序言“十二五”是我市深入实施振兴东北地区等老工业基地战略、全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式、推进经济社会跨越发展的战略机遇期。编制实施《佳木斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，对于妥善应对发展环境的新变化，有效化解发展面临的新挑战，破解发展遇到的新问题，顺应全市人民过上更好生活的新期待，促进我市在新的起点上实现富民强市的新跨越具有重要意义。《纲要》根据国家和省关于“十二五”规划的精神和要求编制，是指导“十二五”时期（2011年～2015年）全市经济社会发展的纲领性文件，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制相关规划的重要依据。第一篇发展基础和环境第一章“十一五”经济社会发展回顾“十一五”时期，全市人民在市委、市政府领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“十项重点工程”，全面推进“两区两带一城”建设，成功克服了重大自然灾害造成的不利影响，妥善应对了国际金融危机的冲击，经济总量翻番，民生持续改善，社会和谐稳定，主要指标增幅超过全省平均水平，提前一年实现“十一五”规划目标。——经济发展迈上新台阶。2010年，全市地区生产总值完成512.5亿元，“十一五”年均增长15.3%，比“十五”时期提高3.8个百分点。人均地区生产总值20280元，年均增长16.0%。五年累计完成全社会固定资产投资676亿元，年均增长40.5%，增幅创历史最高水平。地方财政一般预算收入20.85亿元，年均增长30.8%。社会消费品零售总额208.5亿元，年均...