未来中国养老机构市场的发展前景及其新模式探索

未来中国养老机构市场的发展前景及其新模式探索王晓京+黄嘉燕【摘要】本文介绍了当前我国老龄化现状及其对养老服务的需求状况,分析了当前中国养老机构市场存在问题,探讨了未来中国养老机构市场发展的新模式。【关键词】中国;养老机构;发展;新模式当前,中国社会老龄化已成为明显趋势。联合国有关组织指出,目前全球60岁以上的人口超过了亿,预计到2050年这一数字将达到20亿,其中发展中国家老龄人口增幅最快。在中国,截至2015年,60岁以上的人口已达到2.22亿,占总人口数的16.15%,比重上升2.89%预计到2020年,我国60岁以上的人口将超过2.5亿,到2025年,这一数字将达到3亿,成为超老年型的国家。老年人口的急剧增长,对养老服务提出了很高的要求。在此背景下,传统的单一的养老服务方式已经不能满足需求的快速增长,养老服务面临着巨大的挑战。因此,全面而深入地分析研究当前养老机构市场情况,把握其现状与不足,结合老龄人口发展趋势养老模式,已成为当今重要的课题。一、当前中国养老机构市场存在的问题---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---从中国养老机构类型看,当前养老机构类型主要为公立养老机构、经营性养老机构和公益性养老机构三种。目前,这三类机构受各种因素制约,其发展都存在一定的问题。(一)公办机构:数量少,普惠性差公办养老机构是新中国成立以来主要的养老服务主体,它受各级政府领导,面向符合条件的特定老年群体,政府既是投资、建设者,又是运营管理者,服务对象主要是“五保人员”和其他特殊困难群体,政府利用专项财政资金为其提供基本的物质和精神服务[1]。另外,有的公办养老机构服务的对象是国有企业的职工,其服务主体也是当地政府。公办养老服务机构具有很强的福利性,它不向受益方收取费用,亦不以经济效益为目的,其建设、运管、管理以及职工人员的配备都由政府来承担。公办养老机构服务的对象主要是孤寡、贫困的老年人,服务的内容主要为基本生活保障,由于受财政支付能力和职能的影响,服务对象更高层次的养老需要无法得到满足。其在全社会养老服务体系之中,更重要的是发挥托底和求助作用。在国家政策和财政资金的保障下,公办养老机构的管理较为规范,基础性设施也完善而先进,居住和餐饮条件较好,各类服务人员的配置齐全,是孤寡贫困老年人的首选。但是,随着人口老龄化的加剧,符合公办养老机构服务对象条件的人口将迅速增长,相应地也就对公办养老机构产生了更大的需求,但是在财政力量有限、而且财政收入增幅严重滞后于老龄化的情况下,政府承担的压力越来越大,供不应求的问题越来越突出。当前这一矛盾已经突显,因公办养老机构增长滞后,不少符合条件的老年人入住需要排号等候,需等到腾出空间来才能安排。虽然这部分老年人也可以考虑到社会化养老机构,但因经济原因,很多人还要愿意选择福利型养老。这就导致形成了在需求与供给之间的“空窗期”。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---在供不应求的前提下,由于管理者掌握着行政性资源,这为权力的寻租创造了条件。有的公办养老机构背离了托底的职能,而是演变为一种特权,本来符合条件的老年人难以入住,而一些相對家庭条件较好的人员却鸠占鹊巢,致使公共资源被不合理占用。(二)经营性机构:量少价高,服务对象难以承受虽然公办养老机构供不应求,但总体来看,养老机构并不欠缺,而是结构性的资源短缺。这突出表现在经营性养老机构的供大于求上。当前,经营性养老机构床位大量闲置是一个普遍的现象。原因在于收费较高,而且标准不一,缺乏规范。公办养老机构不以赢利为目的,一般为免费,或收费较低,但经营性养老机构一般与当地居民平均收入水平相当,条件较好的收费更高,甚至相当于收入水平的2-3倍。经营性养老机构建设管理是市场行为,由市场主体进行投资,在充分的市场竞争下求得发展,因此经济利益是其最大的目标。与公办养老机构相比,经营性养老机构面临着巨大的市场风险。首先,其要承担土地、建设、生活及文化设施等高额的成本,在房地产价格居高不下的环境下,其各项成...

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