新疆民营经济:问题与对策唐立久①(新疆东西部经济研究院,新疆乌鲁木齐830002)摘要:新疆民营企业的崛起,有其先天优势,但同样存在后天不足,克服民营企业自身存在的缺陷,需要政策的支持及大环境的营造,尤其是政府及主管部门要下大力气,为民营企业的生长注入充分的养料。关键词:新疆;民营经济;政策支持;突破口中图分类号:F121.23文献标识码:A文章编号:1009-3397(2004)01-0012-10新疆“啤酒花事件”尤如导火索一般引爆了其它几只与其有担保关联关系的新疆上市公司的股价大幅下跌,甚至使整个新疆板块都惨遭跌崩。“啤酒花事件”绝不单单是上市公司的治理问题,更多的是在全国上下大力贯彻落实党的十六届三中全会精神,在新疆经济发展面临严峻考验和挑战的新环境、新形势下,新疆民营经济和民营企业面临如何生存和发展的问题。在探讨和分析新疆民营经济问题时,不能将那些能够抓住并创造机会、敢作敢为、冒险游走于产业与资本市场的大鳄们与那些大多数艰苦创业、依法经营、自担风险、自觉服从市场规律的广大中小企业家/企业主们相提并论。同样是大型民营企业,出问题的也毕竟是极少数,毕竟在国有或国有控股企业中,经营陷入困境、经营者落马的情况也是屡见不鲜的。不论所有制如何、不论企业规模大小、不论国内国外,企业都会像人有生老病死一样会遇到问题甚至面临生死考验。不但不能因此怀疑、限制它们,而且在现在和将来,还应当一批民营企业在开放的氛围中诞生、发展和壮大,走出国门与国外商家保持经济往来的企业在新疆已有800余家。据有关部门统计,到2002年底,全疆个体工商户已达到43.2万户,比1997年增加9.5万户,注册资金70.6亿元;私营企业已发展到2.8万户,比1997年增长1.8倍,从业人员38.4万人,注册资金341.2亿元。2002年,全疆各种类型的非公有制经济实现国内生产总值270亿元,占全疆国内生产总值的17%,上缴各种税收27.3亿元,占全疆各项税收的14.8%。与此同时,广大民营企业还积极参与了国有企业的改制改组工作,通过兼并、收购资产重组等多种形式,使新疆一些濒临破产或停产半停产的企业重新焕发了生机,并且安排了相当大的一批下岗工人,维护了社会的稳定。2002年,新疆外贸出口总额超过25亿美元。其中,非公有制企业进出口总额占全疆进出口总额的69%。1自治区工商行政管理局最新公布的数字显示,新疆民营企业集团截止2003年6月底已达30家,同比增长66.67%,是新疆历年来非公有制经济中增长最快的一年。截止到2002年底,新疆德隆(集团)有限责任公司已成为总资产超过百亿元,跨所有制、跨行业、跨地区、跨国的“四跨”大型企业集团,在多个发达国家设有分支机构;新疆广汇新疆民营经济生存发展现状新疆作为西部大开发的重中之重,几年来,经济发展特别是民营经济发展日趋活跃,民营经济已成为新疆国民经济发展中的一支生力军。从1992年开始到目前,新疆已经成功地举办了十二届“乌洽会”。大批海内外客商云集乌鲁木齐,谈贸易、办企业,带来了新产品、新技术、新的管理模式和通行的国际惯例,发达自治区区一些成功经验进入新疆①收稿日期:2003-12-21作者简介:唐立久(1962-),男,教授,新疆东西部经济研究院院长,研究方向:宏观经济学。12第13卷第1期唐立久:新疆民营经济:问题与对策新疆民营企业的“大块头”,无疑成为了新疆民营经济的代表。在上缴利税方面,德隆、广汇、华凌、美克、宏大、宏景集团对拉动新疆经济增长起到了非常重要的作用,其中广汇、德隆集团每年上缴利税达3亿元以上,其他集团也超过了1亿元国内一些大型民营企业(以我国民企十强中的德力西集团为代表)开始在新疆落户,大批民间投资涌入新疆。仅浙江非公有制经济———主要是温州商会,在新疆投资项目就达500多个,总投资额达到52亿元,产生了如新疆德汇实业集团等大型民营企业。很多人心存疑问:在地处祖国西北边陲、经济相对落后的新疆,怎么能够迅速崛起这批超常发展在全国也排得上号的“大块头”民营企业?何以为之,个中有着怎样的奥妙?首先,审视这些新疆民营企业的“大块头”,不难发现,其产业优势几乎总是对应着新疆的特色资源、地缘优势的。他们都遵循着这样的理念:立足新疆本土资源优势,不做来料加工型企业。换句话说,因地制宜开发新疆本土优势资源,是他们...