浅析中国企业如何应对反倾销科技情报开发与经济ＳＣＩ—ＴＥＣＨＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ２００６年第１６卷第１４期文章编号：１００５－６０３３（２００６）１４－０１７５－－－０２收稿日期：２００６—０２—１０浅析中国企业如何应对反倾销王奕（洛阳工业高等专科学校经济管理系，河南洛阳，４７１００３）摘要：论述了反倾销对我国的负面影响，分析了我国屡遭反倾销的原因。提出了创造公平竞争的国际环境，建立反倾销预警机制和应诉机制，规范出口竞争秩序，实施市场多元化战略，培养反倾销应诉人才等应对反倾销的措施。关键词：倾销；反倾销；出口贸易；预警机制；应诉机制中图分类号：Ｆ７４６．１２文献标识码：Ａ中国加入世贸组织几年来，有关倾销和反倾销的报告频频见诸媒体，“倾销”和“反倾销”一时成为中国对外贸易中的热门话题。按照世贸组织《反倾销守则》的规定，“倾销”是指一国产品以低于正常价格进入进口国市场，并使进口国市场已建立的产业受到实质性损害或威胁。倾销以人为的低价抢占市场，排挤进口国有关产业，是一种不公开的竞争手段，违反了世贸组织公平竞争的原则，因此，不但进口国政府及企业反对，国际社会也不允许。各国通过国内立法对倾销进口限制。在１９４８年１月临时生效的《关税及贸易总协定》中就制定了国际反倾销法则，几十年来数次修订，不断发展和完善。目前反倾销已成为国际社会，特别是发达国家普遍认可的用来保护国内产业不受损害的工具。反倾销本身并不具有贸易保护主义的性质，但是任何事物都有两面性，“反倾销”如果被滥用，就成为实施贸易保护的工具。１反倾销对我国的负面影响改革开放以来，随着我国对外贸易，特别是出口贸易的迅速发展，一些国家将我国的出口产品作为反倾销的主要目标。自１９９９年世贸组织成立以来，国外共发起７０７起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，每７起反倾销案件中就有１起涉及中国，这使中国已经连续１０年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有４００亿至５００亿美元的出口商品受影响。而根据世贸组织公布的（（２００５年上半年反倾销报告》，中国仍是全球反倾销措施的最大受害国。在９６起反倾销立案中，涉及中国产品的反倾销案件数为２２起，占反倾销总件数的近１／４；同时，在５３起采取最终反倾销措施的案件中，中国产品同样位居榜首，遭受最终反倾销措施的案件数为１８起，占总量１，３还多。至此，中国再次成为全球贸易摩擦的重灾区。受到反倾销负面影响的首先是出口贸易。一起反倾销案件从立案到最终做出裁决，往往要历时１年以上，征税期则高达５年，通过复审还可继续延长。我国许多产品，如对欧盟出口的彩电、对美国出口的高锰酸钾等，均已遭到长达１０多年的征税，出口额比当年立案时已大大萎缩。其次，由影响出口贸易进而影响到吸引和利用外资。由于许多国家对我国产品进行反倾销调查时拒绝将我国视为“市场经济国家”，不给企业分别税率，从而使部分生产相关产品的外商投资企业也陷入困境，因而也将影响外资的引入。２我国屡遭反倾销的原因多种因素导致我国出口产品频频遭受反倾销，既有主观的，也有客观的；既有国外的，也有国内的，主要有以下几点：２．１贸易保护主义抬头近些年国际经济持续低迷，西方国家经济普遍不景气，受“９?１１”事件打击更是雪上加霜，贸易保护主义抬头。而我国经济却是一枝独秀，连年保持高速增长。经济快速发展带动出口迅速增长，出口产品种类多、数量大，对大多数国家，特别是西方国家常年保持贸易顺差，难免成为进口国的“眼中钉”。世贸组织倡导自由贸易，要求成员国间降低关税，取消进口数量限制。中国不是ＷＩ＇Ｏ成员时，其他国家用关税、数量限制等传统贸易保护手段阻止中国产品进口。现在中国已成为世贸组织成员，传统手段的使用大受限制，这些国家不得不另辟蹊径。“反倾销”这种原本不属于贸易保护的手段被赋予了新的使命，成为贸易保护的工具，大行其道。经济贸易发展迅速的国家势必或明或暗地受到某些国家抵制，这已成为一种客观现象，并非只有...