解决电子废弃物问题法律对策摘要电子废弃物兼具危害性和资源性的特点，处理得不好将对环境和人类健康造成严重伤害，处理得好能实现资源的有序循环利用。本文分析了电子废弃物问题解决的理论基础和意义，阐述了国外和国内关于电子废弃物的立法和实践现状，并提出了进一步完善的对策。关键词电子废弃物责任制度中图分类号：X327文献标识码：A一、电子废弃物问题现状随着生产力的发展和科技的进步，各种电子、电器产品纷纷走进我们的生活并和我们的生活紧密地联系在了一起。电子电器产品被广泛地普及，这使得主妇们从繁杂的家务中解脱了出来，但其伴随着其广泛的普及率和越来越快的更新速度，大量电子电器产品变成了电子垃圾。据有关资料显示,我国从2003年起就已经进入电子电器报废的高峰期，每年有大量的彩电、计算机、空调等家电报废。电子电器产品的废弃物不同于别的固体废弃物，电子垃圾具有可观的资源性和可回收利用性的特点，所以大量黑加工场所其进行零配件或者贵重金属提炼，但正规电子垃圾回收处理技术要求高投入大，所以作坊采用的是原始简单的煤炉和化学浸泡等加工方法，不仅加工过程造成环境污染与破坏，对于加工后的废弃物作坊也是随意丢弃。电子产品多是由金属、塑料和化工等多种材料组成的，生产这些产品所使用的原料中有一半以上对环境有巨大的污染破坏作用，所以随意处置会造成严重的污染。不经处理直接填埋、焚烧，或采取诸如酸浸等原始的工艺技术使得电子废弃物中含有的有毒化学物质，如铅、汞、六价鎔、碑、镰、锌、聚氯乙烯塑料等被释放到空气、土壤和水体中，而这些物质大多有致畸、致突变、致癌的危害。①我国广东的贵屿就是电子垃圾小作坊的集中地，这里的居民长期生活在没有蓝天和净水的环境里，还有许多人因为环境污染而患病。一方面，电子电器废弃物的污染问题大多是金属或者化学物质污染，有的污染是绝对恢复不了的，能恢复的治理也需花费较长的时间和较多的资源，而对于人身的伤害确是永久的甚至是致命的，另一方面，电子电器废弃物中还含有大量的稀贵金属，具有很高的潜在经济价值，其他的塑料或者金属等材料还可以进行回收再利用，这对资源循环利用，节约资源也具有一定的作用。为解决电子废弃物的污染问题，德国、美国、瑞士和日本等发达国家纷纷建立了电子废弃物的生产者责任延伸制度，分别从立法、政府管理、科技创新等方面为电子废弃物的合理回收和处置进行保障。自从欧盟颁布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》后，由于不符合贸易新标准我国电子电器产品出口受阻，国家开始完善相关立法。二、解决电子废物问题的意义（一）保护环境，减少污染与破坏。电子废弃物中含有铅、水银、六价鎔、澳化阻燃剂等各种有毒有害物质，随意丢弃处置的话这些有害物质会经过土壤或者水源污染等途径来影响人类，电子废弃物如何回收手段不当的话，焚烧会产生二噁英等致癌气体。合理的解决，采用环保无害化的方式回收利用电子废弃物中的资源能有效地避免其对环境的消极作用，避免二次污染，也能还人们蓝天、白云和一片净土。（二）保护资源，实现资源的有效循环利用。随着矿产资源的广泛利用，资源存储量已经日益锐减，有效节约和利用自然资源是各国稳固自己经济地位，提高自身竞争力的有效手段。一台废旧电脑中就富含铜、银、黄金、铝等贵重金属，在零配件中以电路板的回收价值最大，一吨的电路板能提取出700多克金，三成以上的铜，还可以提取出大量的银，等各种稀有贵金属，这些金属是电子、化工、医药和国防等工业不可替代的重要材料。（三）有利于应对贸易壁垒。欧盟的《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》规定出口到欧盟的电子电器产品中不得使用铅、汞、镉、六价辂、聚合澳化联苯、聚合漠化联苯乙瞇等有毒有害物质，并且对出口的产品要征收一定的回收费用。完善相应的立法，适应国际的新要求和标准，有利于电子电器产品的出口贸易，有利于提高企业的竞争力，有利于保持贸易顺差的地位。三、电子废弃物问题解决的现状（一）国外现状。美国于1965年制定了《固体废物处理法》，确...