“国进民退”是经济体制改革的倒退【摘要】自2007年爆发全球性金融危机以来，中国政府加大了对国民经济的宏观管理，实施了4万亿的经济刺激的计划。但这笔资金白分之九十流入了大中型国有企业，导致很多沿海民营企业严重受损。“国进民退”的争论此起彼伏，其到底是有利于抑或阻碍了经济体制改革的进程。本文主要从经济体制改革的丿力史回顾、民营经济发展的重要性等几个方面来探讨“国进民退”是经济体制改革的倒退，主张应鼓励、支持民营经济的进一步发展。【关键词】国进民退经济体制改革倒退“国进民退”这一概念主要是从2009年开始出现在公众面前的。2009年发生了一系列的国企收购事件包括2009年7月6日，中粮宣布联手厚朴基金以61亿元港币收购蒙牛20%的股权；2009年9月6日，山东钢铁集团与日照钢铁集团签订重组协议。国企山东钢铁集团经常亏损，而日照集团一直贏利。因此关于我国现在是否存在“国进民退”之争也愈演愈烈。“国进民退论”、“国企垄断论”、“与民争利论”这些极具敏感度和煽情性的概念受到外界高度关注。这场始自学术界的少数人的言论逐渐演变升级为事关中国是改革还是倒退的“体制之争”。“国进民退”这一术语是经济学词汇，对其理解一般有狭义和广义Z分。从狭义上讲，“国进民退”主要表现是国有经济在某一些领域市场份额的扩大，以及民营企业在该领域市场份额的缩小，甚至是退出。从广义上来讲，“国进民退”除了包括上述内容以外，还表现在政府加强对经济的干预或者是对经济宏观调控的力度的加强，并在调控中刻意加强对国企的扶持。一、中国经济体制改革背景和历史进程(-)经济体制改革背景1956年，随着我国社会主义基本经济制度的建立，社会主义集中统一的经济体制已基本形成。国家成立初期，由于生产力水平低下和社会经济不稳定，我国主要是实施中央高度集权，管理全国经济。在当时我国经济发展水平较低、经济结构比较简单的情况下，基本上适应了生产力发展的需要，“一五”末期出现的所有制结构趋向单一和中央集权过多、国家对企业管得过死等弊端已经严重影响到地方、企业的积极性乃至生产力的发展。“八大”后，党和国家开始提出进行经济体制改革方面问题。1976年打倒“四人帮”，结束了危害十年的“文化大革命”，政治上得到了拨乱反正。但是，在经济上，我国的国民经济出现了严重的困难，经济发展在相当长的时间里都处于停滞的现象。造成当时困难的原因，主要是高度集中的计划体制统得过多、管得过死，地方和企业的管理权限太小；所有制结构过于单一，纯而又纯的公有制，大大缩小了市场机制发挥作用的范I韦I和能力；分配上的平均主义，导致了出工不出力，吃大锅饭的现象非常普遍等等。这些弊端日益演化成为生产力发展的羁绊和障碍，对经济建设产生了严重的不利影响。(-)经济体制改革内容及实践自1978年召开十一屈三中全会以来，我国的重点就放在经济建设上面，可以算是正式揭开了中国经济体制改革的序幕。其基木日标是把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。在所有制方面，实行以公冇制为主体、多种所冇制经济共同发展的经济制度，调整和完善所有制结构，推行公有制实现形式的多样化；在分配方面，实行以按劳分配为主体、多种分配形式并存的制度。在农村，进一步完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营休制；在城市，以增强企业活力为中心环节，国有企业改革以建立现代企业制度为方向。在宏观调控方面，对计划、财政、税收、金融、物价、劳动和社会保障体制进行系列配套改革。同时实行对外开放等等。加快经济体制改革是建设有中国特色社会主义的必山Z路，国有经济改革和非公经济发展是掌握好经济体制改革步伐的重点之一。(参)私营经济的蓬勃发展我国经济体制改革的起点就在于促进了私营经济的发展。私营经济的发展主要表现在以下儿个方面：(1)农村承包制的全面推行。集体经济在实施家庭联产承包制以后，逐步分解为以家庭经营为基础的经济实体，这样，农户有了自己的家庭财产和生产经营上的自主权。农民个人财产权利的确立和自主权的扩大,推动率先富裕的专业户和重点发展户为主为追求物质利益逐步演变成私营企业，其次是冇租赁或...