大西南澜沧江——湄公河次区域合作开发---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章总论由亚州开发银行所界定的包括有"柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中华人民共和国云南省的这部分地区"的澜沧江-湄公河坎区域的合作开发，是20世纪90年代以来国际社会广泛关注的热点。中国实施西部大开发战略和积极参与澜沧江-湄公河次区域的多边合作，为中国的云南、四川、贵州、广西、西藏、重庆及成都的六省区市七方的大西南地区的开放和开发创造了历史性机遇。在世界经济一体化的趋势下，大西南联合起来，抓住国家实施西部大开发的有利时机，坚持对内开放与对外开放并举，充分利用大西南地区多年建立和发展起来的横向经济合作的基础及机制，积极参与澜沧江-湄公河次区域合作，对于西南地区的经济振兴和睦邻强国有着十分重要的意义。1.1合作开发的重要意义一、有利于西南及中国西部地区的大开放、大开发大西南约占全国1/4的面积、1/5的人口，是我国经济欠以达的边疆多民族地区。该地区有3个省、区与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南7国接壤，陆地国境线长达8800多公里。全国有55个少数民族，而有32个主要居住在西南地区，其中有24个少数民族是西南地区所独有的。这里资源丰富，是我国能源、矿产资源、生物资源和旅游资源的主要分布地区，水能资源的蕴藏量和可开量占全国的70%以上，有20多种金属和非金属矿产资源储量居全国第1、2位。但该地区经济不发达，1998年人均国内生产总值3970元，只相当于全国平均水平6392元的62.1%。1998年全国农村居民人均纯收入2162元，而西南地区收入最高的广西也仅1972元，为全国平均水平的91.2%。全国农村居民收入最低的三个省、区依序为云南，1387元；贵州，1334元；西藏，1232元。分别为全国平均水平的64.2%、61.7%、和57.0%。所以，西南地区的开发在中国西部大开发和国家的现代化建---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设中占有重要的位置，全国1/4的面积、1/5人口的地区不实现现代化也就没有国家的现代化。西南地区经济不发达，除了历史、自然条件、交通闭塞等原因外，一个重要因素是封闭，对外开放滞后。1998年西南地区商品进出口总额为79.27亿美元，仅占同期全国进出口总额3240.46亿美元的2.4%；实际利用外资18.81亿美元，仅点同期全国475.57元的4.0%。这说明西南地区的经济外向性不强，开放不足，制约了其发展。西南地区与次区域的中南半岛五国山脉同缘、江河同源，民族同宗、文化同流。得天独厚的地缘和人文优势决定了联合参与澜沧江-湄公河次区域的合作开发，是西南地区对外开放之路。早在1996年8月在昆明举行的亚行大湄公河次区域经济合作第六届部长级会议上，姜春云副总理代表中国政府的讲话中就提出，"希望通过这一合作带动中国西南省份与东南亚国家经济的共同繁荣与发"。多年的实践已经证明了这一点。二、有利于建设中国连接东南亚、南亚的国际大通道包括西南地区在内的中国西部，经济发展滞后的另一个重要原因就是交通闭塞。实施西部大开发战略必须加快交通基础设施建设，加强沟通东中西三大地带、纵贯区域南北、通江达海、连接周边国家的通道建设。而积极参与澜沧江-湄公河次区域合作，有利于建设我国连接东南亚、南亚的国际大通道。20世纪90年代以来，通过参与次区域合作，我国经过云南通江达海、连接周边国家的国际大通道建设已初具雏型。泛亚铁路新加坡至昆明通道，昆明-曼谷、昆明-缅甸腊戍高等级公路，澜沧江-湄公河国际航运，红河国际航运，昆明和西双版纳机场的改造等一批交通基础设施建设项目被列为次区域合作的重点项目。这些项目有的已经完成，有的正在建设，有的也是我国西部开发中要建设的出境大通道。全部建成后，我国可以经陆地、水路和空中从云南的东、中、西三个方向进入东南亚和南亚。东线：包括滇越铁路、昆河公路、昆罗（文山州罗村口）公路、红河为骨架的陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平洋；中线：有昆磨公路、昆洛公路（其中大理-打洛是国道214线西...