毛泽东城市人民公社思想的历史考察及思考1958年9月底，全国农村原有的74万个高级农业生产合作社发展为23284个人民公社，全国农村实现了公社化。而城市到1960年5月底才基本完成公社化的过程。为什么城市的公社化要晚于农村？究其原因，毛泽东对城市人民公社的考虑与意志起了决定性的作用。他对发动城市人民公社化运动的思考经历了一个由缓办、试办到大办的过程。（一）缓办1958年8月19日，毛泽东主持召开了各协作区主任会议，并在会上讲了关于人民公社的问题。毛泽东说：“名称怎么叫法？可以叫人民公社，也可以不叫人民公社，我的意见是叫人民公社。这仍然是社会主义性质的，不要过分强调共产主义。人民公社，一曰大二曰公。人多，地大，生产规模大，各种事业大。……不论城乡,应当是社会主义制度加共产主义思想。我们现在搞社会主义,也有共产主义的萌芽。学校、工厂、街道都可以搞人民公社。”[1]在此，毛泽东透露的消息是，人民公社不只是农村要搞，城市也要搞，但至于什么时间开始，怎么搞法，还都是未知数。1958年8月29日，中共中央政治局召开北戴河会议，通过了《关于在农村建立人民公社的决议》。此后，全国农村掀起了人民公社化运动的高潮。到1958年9月4日，全国农村已经建立了9034个人民公社。[2]同年8月15日，中共河南省委指示，“在城市也要举办人民公社”。郑州市委立即响应，于是“在8月16、17、18三天，全市就公社化了”[3]。另外，北京等城市也出现了少数的公社。时任国务院副总理的谭震林于1958年9月6日，向毛泽东报送了一份关于各地办人民公社情况的全国电话汇报会议的材料。在这份材料上，除了汇报农村人民公社的发展情况外，还提出了几个需要研究的问题：“一是城市是否办人民公社；二是国营企业是否办公社。”[4]然而，毛泽东对城市和国营企业中是否建公社的问题没有明确表态，城市公社化的问题暂时被搁浅。（二）试办尽管毛泽东在城市办人民公社问题上态度沉默，但有些城市的公社化速度还是相当快的。如河南省，到1958年国庆节时，该省省辖的九个城市基本上都实现了公社化。其他城市如北京、哈尔滨、天津、武汉、重庆、石家庄等也建起了一些公社。这样，就把城市办人民公社的问题再一次提到了党中央、毛泽东面前。1958年11月2日至10日，毛泽东在郑州主持召开有部分中央领导人、大区负责人、部分省市书记参加的中央工作会议，史称“第一次郑州会议”。毛泽东在讲到城市人民公社如何搞时说，“城市人民公社是可以搞的，问题是要有步骤，基本原则是不降低现有的工资标准，要有优越性。有先有后，北京、上海慢一点。”[5]此次会议之后，中共中央在改写《关于人民公社若干问题的决议》（以下简称《决议》）时，把城市人民公社的问题写进了《决议》。毛泽东对此进行了修改，明确了态度：对于城市中的人民公社问题，态度要积极，但只能试行，必须分步骤地进行。毛泽东为《决议》修改的内容，在中共八届六中全会上通过，并成为城市人民公社发展的重要指导思想。此后，各城市的人民公社正式进入试点阶段。在农村实现公社化的情况下，城市的公社为什么还要试点？对此，毛泽东表示：“一是城市不同于农村，情况比较复杂；二是城市中的所有制的主要形式已经是全民所有制，工人阶级领导下的工厂、机关、学校（除一部分职工家属外），已经按照社会主义原则高度组织化了，因而城市公社提出一些与农村不同的要求；三是目前城市中的资本主义和知识分子中的许多人资产阶级思想还相当浓厚，对成立公社还有顾虑，应当等一等他们。”[6]---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上述考虑固然有其道理。但是，在农村实现公社化的情况下，城市继续试点还有更深层的原因，只是毛泽东当时不便表达出来。当时的农村人民公社化运动造成了一系列严重后果，“共产风”等“五风”现象非常严重，干群关系比较紧张，农村公共食堂难以为继。毛泽东担心，如果城市公社也像农村公社一样问题百出，事情就不好办了。所以，城市中的公社化运动只能从长计议，暂缓进行。1960年3月24日，在政治局常委扩大会议上，毛泽东道出了其真实的原因，“因为那个时候...