青藏铁路沿线生态环保经济效益分析摘要：青藏铁路作为全国乃至世界上首条高原生态环保铁路，通过其环保理念和环保实践及在全方位、多领域、各环节实施的环保措施，对青藏高原生态环境起到积极的保护作用，是人与自然生态、建设项目与高原环境和谐相处的典范，它将为我国今后经济建设项目的环境保护提供可以借鉴的成功经验，同时能发挥良好示范和典型引导作用，正如曾培炎副总理关于“青藏铁路建设中认真做好环境保护工作的经验，值得全面总结推广”的重要批示。可以预言，建成并投入使用的青藏铁路建设生态环保体系，必将在今后铁路运营中发挥良好的经济、生态和社会效益。关键词：青藏铁路；生态环保；效益分析分类号：F127文献标识码：A文章编号：1005-5681201202-0160-05TheEconomicBenefitsAnalysisontheEcologicalEnvironmentalProtectionalongQinghai—TibetRailwayDINGHuaHUFeng-1iSHILingAbstract：Qinghai-TibetRailway,asthefirstplateauecologicalandenvironmentalprotectionrailwayinthecountryandevenintheworld,willplayapositiveroleinprotectingQinghai-TibetPlateauecologicalenvironmentbythemeansofvariousenvironmentalprotectionmeasuresbasedonthenotionandpracticeofenvironmentalprotection.Itisthetypicalexampleofharmoniousrelationshipbetweenhumanandnature,constructionprojectandplateauenvironmentanditwillprovidesuccessfulandpreciousexperienceforourfutureeconomicconstructionprojectintheenvironmentalprotection.Further,Qing-TibetRailwayalwaysfunctionsasabettermodelandatypicalguidejustasthevice-premierZengPeiyansays,“TheenvironmentalprotectionexperienceintheworkofQinghai-Tibetrailwayconstructionisworthspreadingandlearningthroughoutthecountry.Wecanpredictthattheecologicalprotectionsystemwhichhasbeenestablishedandputintousewilldefinitelybringaboutbettereconomic,ecologicalandsocialbenefitsintheoperationsoftherailway.Keywords：Qinghai-Tibetrailway；environmentalprotection；benefitsanalysis一、研究背景（一）环保项目工程意义青藏铁路沿线稀有物种丰富、生态类型独特、原始，环境敏感，一旦破坏是难于修复的。青藏铁路建设中如何有效保护沿线的生态系统和冻土，是一个重要的任务，也成为国内外人们关注的焦点。党中央、国务院对于青藏铁路建设和环境保护工作高度重视，中央领导同志多次到现场视察指导，明确要求“要把保护环境放在突出的位置”。铁道部，国家环保总局和水利部在工程开工前，组织青藏铁路建设环境保护的一系列研讨会、专题论证和现场调查。在此基础上，铁一院联合有关科研单位分别编制了格尔木唐古拉山口部分和唐古拉山口至拉萨段的《环境影响报告书》和《水土保持方案》（统称“环评报告）经铁道部初审后，报国家环保总局和水利部审批通过，防止青藏铁路建设过程中产生不利的环境影响提供了重要保证。根据国家审计署于2007年3月29日发布的《青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查结果》，有关单位在青藏铁路建设严格执行环境保护法律、法规，加强宣传教育、环境管理和监督检查，根据财务制度的要求管理和使用环保建设资金，全面有效实施环境保护工作。达到了《环评报告》中青藏铁路建设环境保护工作的要求，成绩突出，为我国重大建设项目中工程建设和环境保护协调积累了宝贵的经验。（二）青藏铁路环境保护总体思路在青藏铁路的可行性研究阶段，针对青藏高原复杂的生态问题，铁道部和有关方面就组织开展了野生动物保护、高寒恢复植被与再造等多项课题研究。组织国内有关生态研究领域的专家，按照环境保护法、水土保持法、野生动物保护法等法规及《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》的要求，深入实地全面考察，就青藏铁路建设生态影响问题进行了科学、严密的技术论证，分别编制了“环境影响评价大纲”、“环境影响报告书”、“水土保持方案”以及“青藏铁路格拉段自然保护区、野生动物通道专题拫告”、“色林错自然保护区生态影响专题报告”，提出了建设中的生态保护方案。