夯实基础激发活力完善机制努力打造区域化整体推进共青团工作的栖霞模式共青团南京市栖霞区委员会（2008年7月）各位领导、各位同仁：根据会议安排，下面，我把栖霞区区域化整体推进共青团工作的情况向大家做个简要汇报。不当之处，请批评指正。我区位于南京东北郊，面积380平方公里，辖9个街道，人口42万，辖区内有团级以上部队17家，大中专院校16家，国有大中型企业32家。近年来，随着新港开发区的快速发展、仙林大学城的迅速崛起，栖霞区域城市化、工业化进程不断加快，区域化在栖霞经济社会协调发展中的作用日益明显，这就要求我们团组织必须积极适应新形势，以改革的精神和发展的思路，探索共青团工作向区域化发展的有效载体，创新团的工作模式和运行机制。早在前几年，栖霞团区委就建立了一个由团区委牵头，区域内不同行业、不同系统的十余家省市属单位共青团组织联合成立的“地区青年工作联席会”，初步形成区域性联动的团建工作机制。随着这几年的实践，特别是今年以来，我们按照团市委推进共青团工作整体化发展的总体要求，以组织创新、机制创新和活动创新为抓手，推动实现团的组织从相对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---封闭割裂、各自为战的状态进一步向开放互联、整体活跃转变，促进团的工作方式从简单地号召青年、动员青年向青年自主组织、自主参与转变，力求形成开发互联、资源共享、优势互补、协作共赢的区域共青团工作新格局。一、夯实基础，逐步建立不同层面、多种形式的区域青年组织我区青年工作资源丰富，但隶属关系也比较复杂。在探索中，我们着眼于实现对团员青年的有效覆盖和资源的有效整合，团区委不断调整工作思路，打破单位建团和按行政级别建团的组织设置给青年活动带来的限制，适应青年群体分化组合的需要，抓大放小，积极与区域内各横向团组织和青年社团进行沟通，对建立区域青年合作组织达成思想上的共识。（一）分层灵活设置。区域可大可小，关键在于有效整合资源，形成工作合力。在区级层面，我们联合三区主要驻区单位团组织，进一步健全完善区域共青团联席会议制度，促进了区域内不同单位团组织之间信息交流、资源共享。在机关层面，今年，我们指导在迈皋桥、燕子矶片区的区地税、财政、劳动、国土和检察院等五家机关单位团支部率先发起成立机关青年工作联盟，实行思想联抓、活动联办、文体联谊、组织联建等“四联”制度，推动机关各团组织加强横向联合与协作，实现单位团建和区域团建的资源共享和优势互补，服务机关效能建设的提升。在街道层面，发挥街道团组织牵头作用，强化“大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---团建”理念，目前全区已有六个街道通过成立街道团建联席会或行业青年联谊会等方式，将辖区内的团组织和青年凝聚起来；在社区层面，重点打造经济适用房社区团建“4+1”模式，吸纳社区志愿服务共建单位共同参与，组建社区青年工作联谊会。（二）区域有效覆盖。一是加强基层团组织建设。尤其是加大非公企业建团力度，努力消灭基层团建空白点，今年我们以成立栖霞经济开发区团工委为重点，全区新建30家非公企业共青团或青年组织。二是以产业集聚地为着眼点，指导成立青年联谊组织。第一，巩固发展八卦洲农村青年经纪人协会、外出务工青年协会，新成立八卦洲船舶制造基地青年联谊会，有效服务本地外出务工青年和外来务工青年；第二，成立龙潭金箔制造产业青年联谊会组织，有效辐射本地特色产业青年；第三，成立靖安水八仙基地农村青年科教兴农带头人联谊会，有效凝聚一批农村有为青年。三是加强对青年社团、青年自组织的培育和引导。通过篮球赛、公益环保等形式多样的活动，促进摄山星城网络青年论坛与社区青年活动对接，推动虚拟与现实的社区青年社团互动发展，团结、凝聚了一批社区青年，也逐步形成了一个以团组织为核心，纵横交错互相联系的区域团建网络。探索创新团员联系动员方式，构建青年信息动员平台，充分利用团区委网站、团干部QQ群、博客群等载体，联系覆盖尽可能多的团员青年。二、激发活力，逐步形成具有区域特色、体现联动发展的...