高校基建项目协同管理模式探析[摘要]高校基建工作应紧跟时代步伐，构建与自身相适应的管理模式。本文在梳理目前高校基建项目管理模式的基础上，通过对J大学基建管理改革模式的案例分析，对高校基建工作今后的发展提出了一些建议。[关键词]高校；基建项目；管理模式；案例分析doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.10.040[]G647[文献标识码]A[]1673-0194（2016）10-00-020引言高校基建项目多为政府投资工程，随着高校的不断扩招，其基建投资也逐年增加，如何根据高校教学与科研的特点构建科学合理的基建项目管理模式非常重要。为了快速适应新形势，高校急需不断探索新颖的基建项目管理模式。新时期的高校基建项目具有体量综合、功能复杂、造型多样及科技含量高等特点，这对基建项目的科学管理和建筑技术提出了非常高的专业要求。高校基建工作应紧跟时代步伐，构建与自身相适应的管理模式。1我国高校基建项目管理模式1.1甲方项目部模式甲方项目部模式由甲方项目部监理方与施工方构成，一般常见于基建管理能力比较成熟的高校。通常这类高校规模较大，基建历史也较为悠久。甲方部门规模建制比较完善，对于大量的甲方项目，甲方一般会以公开招标、邀标、询价或直接采购等方式自行选择材料，其项目部人力资源、现场技术力量和管理力量比较强。该模式是一种以项目为主导、部门间协调的矩阵制管理模式，管理部门设有计划预算、前期规划、材料管理等职能科室。负责人可以由行政副处长担任，也可以通过竞聘方式产生，通常会在每个项目的施工现场派驻一名甲方代表。1.2项目管理承包模式项目管理承包模式由甲方项目部、项目管理公司、监理方及施工方构成。其中，甲方主要负责管理两方面内容：即针对项目管理公司的管理以及投资控制与造价的管理。项目管理公司全权负责项目工程质量和工期进度，并承担现场的主要管理责任。项目管理承包模式作为一种全新的高校基建管理模式，帮助高校基建部门借助外部力量实现优势互补、多方双赢，同时该模式也能够帮助高校节约管理成本和资金投入。然而，由于当今社会仍然缺乏高水平和高资质的项目管理公司，因此在项目管理公司的选择上要尤为慎重。1.3施工总承包模式施工总承包模式类似于交钥匙工程，由甲方和施工总承包商构成。甲方主要负责征地、拆迁、申请立项、申报等前期的手续办理工作，而乙方主要负责完成设计、采购、施工、试运行等工程内容，竣工后将工程交由甲方。施工总承包模式一般比较适合基建管理能力相对薄弱、尚未形成丰富管理经验的高校。通过寻求一个施工总承包单位来全权负责项目建设，待竣工后将项目移交高校接收。1.4代建制代建制管理模式即通过招标方式从市场上选取专业项目管理公司进行管理的模式，该模式适合基建规模较小，尚未形成专门基建管理部门的高校。代建公司受托的业务范围各不相同，一般取决于高校的项目特点和人力资源状况。代建公司会自行想办法解决超支的问题，不但抑制腐败滋生，更克服了概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，帮助高校基建部门提高效率并降低成本。投资方、使用方、承建方之间签订合同，使整个项目的资金投入、工期计划、工程质量均处于可控范围内。而高校基建部门只需明确自身需求，并督促工期与质量，并不需要负直接责任。代建制模式目前在高校基建项目管理模式中尚无典型案例。2案例分析――以J大学基建管理改革模式为例2.1J大学基建管理模式简介J大学由7个校区合并而成，这些校区分散在城市的不同地方，零散分散的校园布局也给基础建设的管理带来了一定困难。目前J大学基建管理部门的资金筹措方式主要为国家财拨款、自筹资金、合作办学、社会捐资等，基建管理模式以甲方项目部模式为主。2.2J大学基建管理改革模式分析J大学由于不同的校区在外部环境、基建管理、项目队伍等方面存在较大的差异，因此，基建管理采取统一的模式便不太现实。为了有效加强高校基建管理、提升高校基建能力，根据不同的校园情况采取科学合理的管理模式，推进高校基建管理模式改革便显得十分重要。针对不同的资金筹措方式和基建管理能力，不同的校园可以依据其项目特点采取相适应的管理模式（见表1）。例如：主...