安全管理亟待解开6个“结”影响电力企业平安的因素有许多，其中员工和管理者的素养是两大要因，该两大要因构成了事故的内因和外因，内因包括员工的观念、行为、素养，外因包含管理的模式、力度和评价方法。削减事故的发生，提高平安生产水平，要从6个方面掌握好内、外因。1内因1.1第一个“结”——员工的观念目前，电网企业平安管理，整体上尚属于“要我平安”的态势。尽管上上下下苦口婆心，作了许多努力，但总是雷声大、雨点小，仍未形成“我要平安”的局面。员工的“我要平安”意识淡薄，许多员工“不怕受损害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导”，该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝，一个个小隐患、一次次轻度违章就从大家的眼皮底下溜过，久而久之酿成大隐患和严峻的违章。不出事故只是侥幸，万一真的出了事故，就启用全家人的眼泪来减轻处分程度，让“恩爱有加”的各级领导也难以下“重”手，这个念你初犯、那个下不为例，到了生命受到损害的时候就悔之晚矣。上述问题的根源在思想，所以解决这个顽症的有效方法就是建设企业平安文化，加强员工平安意识、提高员工平安素养。从而使员工自发地、主动地、长久地按制度办事，让家属永久地、情愿地支持职工，真正做到我要平安、我会平安、我让我的家属平安。1.2其次个“结”——员工的行为从大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境因素所致的事故，约占90%。设备、环境当中的危急源的数量是有限的、固定的、易控的，而人员的行为是动态的、影响因素又是简单的，因此，必需实施作业标准化、管理规范化，用明细的作业指导书强制规定作业程序和要求，用清楚的管理手册强行规范作业标准和行为。但往往是说起来简单做起来难，现场作业人员不愿受他人所控，工作负责人不愿多管“闲事”，班长、平安员有时拉不下面子，久而久之，有些员工对“三违”看惯了、干惯了、习惯了。所以规范员工的行为要从制度执行的源头做起，在起初推行“作业标准化、管理规范化”时，就要向军队学习，采纳强制性的手段。当然实行强制性手段并不排斥思想教育工作的开展，主管生产的领导也必需学会两手抓。既要抓生产、又要抓思想。1.3第三个“结”——员工的素养任何一项作业都是通过“人”来完成的，员工之间素养参差不齐，某一个人的素养也有降低之时，对新设备、新技术、新工艺的把握滞后，这都会使作业危急大增。员工素养还体现在工作中的每个环节、每个动作当中，表现形式实难掌控，常有一些非危急点的环节、隐患升级成事故。因此，低素养员工在岗是第一危急源，重视低素养员工的管理，是搞好平安生产的迫切之举，岗位培训亟待改善。一要抓好针对性培训，如作业指导书、作业标准等要烂熟于心；二要抓好新设备、新技术、新学问、新工艺的提前培训，做到心中有数；三要抓好事故多发点、危急点辨识培训，做到知己知彼；四要进行细节培训。2外因2.1第四个“结”——管理的模式如今的电力平安管理，各级领导都特别重视。有明确的责任分工，并成立领导小组和安委会，建立两个体系。层层签订责任状，级级制订落实方案，快报简报，网会例会，党政工团齐抓共管，现场的“三措一案”、“两票三制”件件齐全。但制度健全不等于职能作用的有效发挥，要发挥好平安管理的职能作用，关键要打破传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，要在坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。2.1.1坚持科学管理用详细、明确的量化标准，取代笼统、模糊、运动式的管理要求。量化描述平安管理行为，将量化标准渗透到管理的各个环节，最大限度地以量化的数据作为提出问题的依据、分析推断的基础、考察评估的尺度。利用各专业的作业指导书，进行引导、调整、掌握，准时发觉问题，准时矫正不规范行为。