苏祖勤：新中国行政管理学的学派发展新中国行政管理学的学派发展——苏祖勤新中国行政管理学的学派发展①苏祖勤（中南民族大学管理学院，湖北武汉430074）[摘要]目前，我国行政管理学界已经初现学派形成和分化的端倪。这主要有：“中国特色学派”、“公共管理学派”、“…十?字型学派”。在未来若干年内，我国行政管理学的学派还会有一定的发展。探讨行政管理学的学派问题，有助于提升我国行政科学的研究水平。[关键词]行政管理学；学派；中国特色学派；公共管理学派；“十”字型学派[中图分类号]D035[文献标识码]Ａ[文章编号]1017-5801（2006）01-0077－04[收稿日期]2005-11-01[作者简介]苏祖勤（1961-）男，湖北京山人，中南民族大学教授。学派，或称学术流派，是指在同一学科或专业领域内因学术见解差异而形成的不同学术研究者群体。在这里，“学术见解差异”既可以是对学科基本问题的不同认知，也可以是对学科重要概念、研究框架或研究方法等的不同旨趣。学派是学术发展繁荣的结果和标志，又是学术进一步繁荣发展的基础和重要条件。探讨行政管理学学派问题，推动行政管理学学派发展，有助于提升我国行政科学的研究水平。一现状如果从11012年夏书章教授在《人民日报》发表文章呼吁“把行政学的研究提上日程是时候了”算起[1]，行政管理学作为社会科学的一个学科，在中国大陆的发展只有20多个春秋。由于起步较晚，研究队伍的知识背景各异②，加上学科本身具有应用性和综合性的特点，因此一直缺少学术争鸣氛围，学者们也缺乏营造自己学派的意识。应当承认，我国行政管理学界的学派分野，至今并不十分明显。尽管如此，笔者认为，目前至少存在三个学术研究者群体初见学派的端倪：(一)中国特色学派该学派的代表人物为夏书章教授。首先，在指导思想上，该学派强调学科的中国化，反对照抄照搬西方行政管理学理论。夏书章在其主编的《行政管理学》(11011年6月由高等教育出版社、中山大学出版社联合出版)第一版“序言”中明确地道出了“问题的关键，似集中在中国特色这一点上。”“我们要建设的是中国特色的社会主义。那么，我国的行政管理和行政管理学便都应当具有中国特色”。对此，……我们不能在行政管理学的教学和研究中，有意和无意地放松或轻忽，“同样要体现…坚持、补充、批判、澄清?的精神，即坚持马克思主义基本观点，增补以马克思主义为指导的新的研究成果，批判资产阶级自由化观点和澄清是非。”据此，我们将该学派称为“中国行政管理学的中国特色学派”。其次，在基本概念的使用上，该学派亦有一以贯之的守望。夏书章早年留学美国，曾经获得美国大学的公共管理硕士（MPA）学位。上个世纪80年代初，他首倡中国学术界恢复和重建行政管理学，特别强调行政管理学基本概念的中国化或者说中国特色。实际上，在行政管理学恢复和重建之初，学科名称被定为“行政管理学”这个具有中国意味的称谓，即与夏老的主张有关。众所周知，行政管理学最早出现在美国。其英文“administration”或“Publicadministration”，直译为行政管理学或公共行政（学）比较恰当。但由夏书章教授主编、于本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---