我国新农村公路建设的瓶颈与策略摘要：目前我国农村公路已具备相当的规模，但农村公路建设存在的问题也较多，主要是认识上的局限、资源上的浪费和设计上的误区。要建好农村公路，必须转变观念，重新认识，立足长远，发挥地方政府的积极作用，实现资金多元化。关键词：农村公路；保护环境；可持续发展中图分类号:x734文献标识码：汛文章编号:一、新农村公路建设中存在的问题(1)在农村公路建设中，地方政府和设计者不能因地制宜。在农村公路建设中，设计者的设计理念往往不能因地制宜，追求农村公路建设的“高标准”比较普遍。这样农村公路建设成本居高不下,浪费了有限的建设资金，使有限的农村财力很难承受。其实，农村公路的作用主要是运输农产品，农民在乡村范围内首先需要的不是快捷，而是方便，不应都追求高标准。(2)农村公路总体技术水平不高。农村公路总体技术水平不高主要表现在：一方面农村公路建设投入不足，公路建设等级低下，公路建设与经济发展息息相关，经济实力决定对公路的投入；另一方面，抗灾能力弱，农村公路大多数为民办公助、群众投工投劳的成果，资金投入不足，涵挡等配套设施差，抵抗自然灾害的能力较弱。(3)农村公路建设、养护资金严重不足。目前，农村公路的造价每公里大约为25〜30万元，农村公路建设资金来源主耍由省补助、交通费投入、财政配套、村集体经济支出、发动农民自愿筹集等渠道组成。然而，对于一些欠发达的山区城市，地方财政都是“吃饭财政”，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村集体经济还很薄弱，社会各方捐资有限，交通费征收也很有限。这就导致了一方面农村公路建设总量不足，通达深度不够；另一方面在公路建成后，由于资金不足，缺乏养护，超重车辆的行驶，导致路面破坏严重，功能失效。农村公路由于缺乏正常的养护资金来源,290万m农村公路中，能够得到正常养护的仅占总里程的30%o(4)农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上。作为政府履行公路交通管理职能的部门，对农村公路建设、管理和养护工作的指导意见不够明确，服务的主动性不够强。在农村公路工作的规划、建设、管理和养护等方面没有明确表明专业立场，特别是在规划、建设和管理方面，没能用明确的指导意见去统一各级政府和交通部门的思想，行业的专业化、权威化和服务化地位没有得到强化，政府职能部门的职责也没能得到充分体现。同时，管理机制没有使“省给补助、地方自筹”的农村公路丁作体制得到更有效地运行，使农村公路工作中的主导者、引导方式不够明确，没有起到“鼓励先进、鞭策后进”的作甩反而形成了“先进吃亏，后进受益”的状况。(5)农村公路养护管理机制不健全、不规范。各级政府和交通部门对农村公路工作的长期性和艰巨性认识不足，重建轻养的观念严重。致使农村公路养护政策不完善、乡村道路养护管理机制不健全、不规范，失养现象很普遍，路政管理触及不到村道，因此，这类公路损坏严重，造成财力浪费。在农村公路大规模建设后，农村公路的长效养护机制和路---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政管理急需研究落实。（6）农村公路安全条件差。“村村通公路”的实现，使广大农村形成了密集的公路网，对发展农村经济起到了支柱作用。但农村公路宽度不够，质量欠佳，有的年久失修，通行能力差，极易出现安全问题。大部分农村公路没有交通标志、标线，缺乏相应的安全防护设施，存在较大的交通事故隐患。二、发展农村公路的对策（一）真诚面对，重新认识。农村公路的发展取决于农村经济的实力，更取决于综合国力。中国农村幅员广阔，对公路的需求才刚刚开始。彻底改变广大农村的公路面貌不可能一蹴而就；需要一代人，甚至几代人的努力。公路建设不仅需要前期投入，更需要后期养护；随着农村公路的延伸，养护费用的负担在加重。如果急于求成，势必造成公路建设期投资不足，后期养护脱节。如果急于求成,很可能会带来土地资源的浪费和环境的破坏。建设任务愈加艰巨、复杂，愈能体现社会责任的重大，应该真诚面对。（-）发挥地方政府的积极作用，实现资金多元化。地方政府是农村...