中国与土耳其能源产业合作面临的挑战及推进策略王冰摘要：土耳其地处亚欧大陆中部，是国际能源运输的重要战略枢纽，推动与当地能源产业合作，有利于加速我国能源产业走出去进程。然而，现阶段，在中国与土耳其能源产业的合作过程中，还存在土耳其能源资源短缺、社會经济问题严峻、政治环境复杂、能源基础设施建设滞后等挑战，为我国企业投资带来了较高风险。基于此，本文深入探究了中国与土耳其能源产业合作的主要优势及面临的挑战，并进一步分析了促进双方合作的具体完善策略，以期推进两国能源产业快速稳步发展。关键词：中国与土耳其；能源产业合作；挑战；推进策略近几年，为了实现能源转型，土耳其积极与周边各国进行能源合作。与此同时，我国政府也较为重视土耳其在“一带一路”中的重要作用，加紧了与土耳其能源产业的合作。因此，中国与土耳其能源合作不断增多、规模逐步扩大，并取得了初步成效。据外交部网站2016年5月数据显示，我国在土耳其参与建设的能源类项目已达数十个，包括CMEC总承包的EREN超临界火电站、天辰公司总承包的盐湖地下天然气储库项目、中电光伏在土耳其设立的光伏组件制造厂等。并且，2016年9月杭州峰会后，习近平与土耳其总统埃尔多安签署了能源等领域的合作的新文件，进一步展现了推动双边能源合作的广阔前景。一、中国与土耳其能源产业合作的优势（一）中国与土耳其双边经贸基础良好长久以来，我国与土耳其之间一直开展着良好的贸易合作往来。据土耳其国家统计局统计数据显示，2017年第一季度，中土贸易总额为58.9亿美元，同比略降11.5%。其中，土耳其从我国进口52.6亿美元，同比减小15.9%；对我国出口6.3亿美元，同比增加55.1%。相关数据显示，目前，我国稳居于土耳其第二大贸易伙伴地位。并且，近年来，我国与土耳其两国高层频繁互访，投资、合作涉及领域也日渐多元，包括电信、交通运输、能源、装备制造业与金融等。据中国商务部统计，截至2017年初，我国对土耳其累计投资金额已超过12亿美元，主要涉及电信、交通运输、能源、装备制造业与金融等行业领域。例如，2015年9月，由招商局国际有限公司、中远太平洋有限公司和中国投资有限责任公司组成的中方联合体出资9.4亿美元，收购了土耳其FIBA集团持有的伊斯坦布尔Kumport码头65%股权，并获得了经营主控权。2016年5月，土耳其正式批准中国银行在伊斯坦布尔投资设立子行。2017年1月，中国银行获批在里拉开设一家投资额为3亿美元的储蓄银行。中国与土耳其良好的经贸合作往来，为双边能源产业合作奠定了坚实的基础。（二）中土双边能源产业合作意愿强烈除了良好的经贸合作基础外，我国与土耳其政府强烈的合作意愿，也是双边能源产业合作的重要优势。早在2012年，习近平主席就已正式访问土耳其，并提出了深化双边能源领域合作的意愿。随后，为了推进双边核电合作，中土双方政府与能源局分别签署了《和平利用核能合作协定》以及《关于核能领域合作的意向书》。2015年，我国与土耳其领导人又两次会晤，将能源合作划为国经贸合作的重要领域。在12月21日双方高层的会晤中，土耳其阿尔巴伊拉克部长表示，欢迎中国企业积极参与该国的褐煤与天然气电站项目建设，逐步推进新项目合作，以此实现互利共赢。在2016年3月召开的世界能源问题监测报告发布仪式上，土耳其国家委员会主席穆拉特·梅尔詹表示，期待中国更多投资土耳其能源行业，帮助并满足该国的巨大能源需求。并且，梅尔詹还邀请了中国企业参加当年10月在伊斯坦布尔举行的第23届世界能源大会。由此可以看出，我国与土耳其政府的能源领域合作意愿强烈，为推进双边能源产业合作提供了有效支撑。（三）中土能源产业合作的融资系统完善在中国与土耳其能源产业合作过程中，双方先后签署了诸多保障性融资文件，进而形成了中土双边能源产业合作的完善融资系统，为能源合作项目的开展提供了重要支持。早在八年前，我国就与土耳其签署了3份双边能源领域合作的贸易融资协议，分别为中国进出口银行与土耳其电信、土耳其实业银行、AK银行签署的三份《贸易融资额度框架协议》。2014年10月，中电电气光伏公司分别与土耳其德尼兹金融租赁公司、索尔能源公司和马尔斯能...