关于区域经济发展新路径探索摘要：党的十一届三中全会以来，党和国家致力探索出一条以科学发展观为核心的非均衡协调发展的新路径，实现了公平和效率的高度统一，使'‘看得见的手”和“看不见的手"完美结合，构建起以企业为主的区域经济主体，带动区域经济效率的整体提升，对我国社会经济发展产生了重大而深远的影响，成为三中全会彪炳史册的又一巨大贡献。关键词：非均衡；协调；区域经济；路径作者简介：李宗植(1943-),男，甘肃兰州人，南京航空航天大学经济管理学院教授、博士生导师，主要从事区域经济研究。中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1006-1096(2009)01-0054-04收稿日期：2008-05-18区域经济差异是世界各国存在的共同难题。建国后党和国家高度重视，努力探索缓解我国区域差距之道。十一届三中全会以前党和政府对社会主义建设规律认识不深，急于求成，实行了中央高度集权的计划管理体制，力图以均衡战略谋求区域经济公平发展，忽视了经济效率，拉大了与世界先进国家的差距，付出了高昂代价。十一届三中全会开启了改革开放的新时期，这标志着国民经济发展道路历史性转折的开始，30年来在我国区域经济发展史上，最为重要和珍贵的是探索和迈出了一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---条“以科学发展观为核心的非均衡协调发展”的新路径，留下了彪炳史册、浓墨重彩的一页。这一条路径以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，从我国区域实际出发，审时度势，具有鲜明的实践性、时代性和创新性。一、以科学发展观为核心的非均衡协调发展路径的探索我国是一个幅员辽阔、区域差异明显、经济发展很不平衡的发展中国家，国家经济发展目标的实现，有赖于构成全国经济整体的各个地区经济的发展、各个地区生产要素的充分利用、优势互补，也有赖于各地区近远期发展的相互配合。因而，从促进整个国民经济长期稳定协调发展的目标出发，逐步消除各地区经济发展的严重不平衡状态，受到党和国家的髙度重视。邓小平和第三代领导集体共同探索，区域发展战略经历了从区域均衡一一区域非均衡一一区域非均衡协调的变化、升华过程。改革开放前受计划经济体制束缚，我们实行的是区域均衡发展战略。三中全会通过总结经验另辟蹊径，实施区域非均衡发展。非均衡是邓小平经济发展理论的深层思想和灵魂，是在探索“什么是社会主义，如何建设社会主义”的过程中，运用辩证思维思考中国问题、借鉴西方古典经济学和发展经济学的研究成果、结合我国改革开放条件和经济非均衡发展实践而形成和发展起来的。他根据社会主义初级阶段经济发展水平低和区域经济不平衡的实际，提出了一系列非均衡发展对策：东部沿海地区优先发展，让一部分地区先富起来，由东向西“台阶---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---式”发展，带动全国走向共同富裕；作为区域经济发展大战略与大思路的“两个大局”构想；经济目标的实现有先有后，实行“三步走”渐进式发展；鼓励一部分人先富起来、“先富带后富”的财富增长与分配形式等。这些策略为探索科学完整的区域经济发展战略打开了道路，奠定了基础，指引着改革开放事业走向深入。以中央向地方和企业放权让利为主线的经济体制改革，循着重新构造经济主体和利益分配机制的道路全面展开，沿海地区地方政府在区域经济事物中的决策空间不断扩展，促成了区域经济的空前发展和从未有过的建设高潮。我国经济重心开始东移，东部地区从无到有、由点及面，初步形成经济特区一开放城市一经济开放带的对外开放格局。沿海地区率先发展，积累了地区加速工业化的丰富经验。但90年代初，向沿海区域倾斜也产生了新问题和新矛盾：发展差距拉大、空间比例失调、区域分工含混、产业结构趋同。根据改革开放初邓小平对区域差距表述的“在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题”的思想，江泽民在十四届五中全会上提出，“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务”，"要积极朝着缩小差距的方向努力"，为使区域关系朝着合理分工、相互协作、协调发展...