市政府关于加强生态市建设的意见市政府关于加强生态市建设的看法[安排规划]良好的生态环境是社会生产力持续发展和人类生存质量不断提高的重要基础，加强环境爱护和生态建设是构建和谐社会的重要内容和必定要求。为进一步促进我市经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展，现就加强生态市建设提出以下看法：一、明确生态市建设的指导思想和目标任务我市生态市建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以保障广阔市民生态环境平安、提高市民生活质量为动身点和落脚点，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推动相结合的原则，实施污染防治和生态建设并举，力争通过10-15年的努力，把我市建成生产发展、生活富有、生态良好的生态市。我市生态市建设的总体目标和任务是：①生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速发展，经济结构合理。到2022年，全市人均国内生产总值达到35000元以上，年人均财政收入超过3800元，农夫人均纯收入达到8000元，城镇居民人均可支配收入超过18000元，第三产业占GDP比重大于45％。②生态环境更为和谐。环境污染基本消退，稳定牢靠的生态平安保障体系基本形成。到2022年，城市空气质量好于或等于Ⅱ级标准的天数每年达330天以上，城市水环境功能区水质达标率达100％，每万元GDP二氧化硫和COD排放强度分别小于5千克，人均公共绿地面积达到12平方米，森林覆盖率、退---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化土地复原率、受爱护地区占国土面积比例分别大于40％、90％和17％。③生态文化日益旺盛。人与自然和谐共处，城乡环境整齐美丽，生活质量全面改善，生态文化特色显著。到2022年，公众对环境满足率超过90％，旅游区环境达标率达100％，城市化水平大于55％，城市气化率大于90％，恩格尔系数小于40％，基尼系数在0.3～0.4之间，高等教化入学率超过30％。按统一规划与分步实施结合的原则，到2022年争取30％以上的乡镇通过全国美丽乡镇验收，30％的县（市）达到生态县验收标准；2022年50％的乡镇通过全国环境美丽乡镇验收，50％的区、县（市）达到生态县验收标准；到2022年，80％以上的乡镇通过全国环境美丽乡镇验收，全部县（市）达到生态县验收标准，全面建成生态市。二、突出工作重点，加快推动生态市建设进程(一)加强自然资源爱护和有序利用合理限制城市用地规模，切实爱护耕地资源，维持总量动态平衡。推广运用新型建筑材料，从2005年10月1日起，市城区禁止运用实心粘土砖。加强森林资源的培育，实现从采伐到管护的过渡，接着开展植树造林、封山育林，不断提高全市森林覆盖率，搞好退耕还林，防止水土流失。根据国家生态园林城市的创建要求，实施城市绿色工程和秀美工程，接着提高城市绿地率和绿化覆盖率。加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的爱护，逐步增加“两区一园”（自然爱护区、风景名胜区、森林公园）的数量和建设面积，建立一批市、县级自然爱护区和特别生态功能爱护区。严格根据“在爱护中开发、在开发中爱---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---护”的原则进行自然资源开发，在花山、太阳山及其他“两区一园”旅游开发建设规划中明确环境爱护要求，全部建设项目均按规定进行环境影响评价，区内禁止开矿和滥采乱挖等破坏自然生态的行为，水域内禁止投肥养殖，违者追究当地政府和有关人员的责任。(二)全面开展城乡环境综合整治突出抓好水环境综合整治。切实爱护沅水、澧水、柳叶湖及大中型水库等江河湖库水体和地下水资源，确保有饮用水爱护功能的水体水质达到国家地面水环境质量Ⅲ类标准。建成德山污水处理厂和江南城市污水处理厂，使城区生活污水全部处理并达标排放。抓紧实施穿紫河等市城区内河河段复原、水质改善和岸边绿化美化工程，使其水质达到景观消遣用水标准。禁止干脆向池塘水域和城区水体排污倒渣，禁止乱填水体、乱占公共绿地搞建设开发。巩固和加强市城区大气环境爱护圈建设。关停圈内全部以煤为燃料的砖瓦厂。...