现阶段影响公路工程施工企业利润的外部因素及应对措施徐千田摘要：从利润角度，研究现阶段公路工程施工企业生存的外部环境，并提出相应的预防或应对措施。关键词：利润；减少；因素；措施：U415.13文献标识码：A：1004-7344（2018）20-0278-01公路施工企業的利润关系到企业经营的兴衰成败，是企业可持续发展的动力源泉。但是现阶段公路施工企业受复杂多变的外部环境影响，项目利润空间不断缩小，甚至部分项目亏损巨大，给企业发展留下较大隐患。1现阶段影响公路工程施工企业利润的外部因素及分析1.1市场环境存量的必要建设项目数量减少，建筑市场竞争日趋激烈，市场经营开发的难度和成本不断增加。1.2工程可行性研究部分项目尤其是EPC、PPP项目，工程可行性研究存在缺陷，开工后永久性用地尤其是基本农田转建设用地、自然保护区的林地征用审批手续困难，导致工期延后，人员、机械窝工严重，成本增加。而承包人又无索赔经验，导致因发包人原因引起的工期延误和费用损失，无法得到应有补偿。1.3设计施工总承包项目的初步设计及概算设计施工总承包项目初步勘察设计深度不足，加之实际材料较概算基期材料价格涨幅较大等因素影响，对应施工图预算较概算增幅较大，施工成本超概现象也时有发生。1.4税制改革营改增后，经统计分析，营改增项目（交安、机电项目等外购材料比重大的、小型特殊项目除外）的实际上缴税率（价内税）总体比老项目的税率高1个点左右，即实际营业税率由3%提高至4%左右，相应的附加税金由0.21～0.36%提高至0.28～0.48%。1.5环境保护随着国家环保标准不断提高，环保法规不断健全，大量不达标的砂、石料厂被不断关停，而公路施工项目普遍对砂石等地材需求量大且集中，导致许多项目开工前（招、投标时）价格相对稳定，公路项目开工后，因供不应求，买方市场迅速转为卖方市场，地材价格猛涨，远高于招标基期价，材料成本急剧增大。1.6物价波动等不可抗力2016～2017年，钢材价格不到2000元/t急剧上涨至近5000元/t，而项目合同条款明确约定不调材料价差，或虽然约定部分主材调差，但第1年材料涨幅及第2年10%以内涨幅风险仍由承包人承担，而材料成本占比总成本普遍大于55%，部分项目的材料价格波动决定了项目盈亏。2应对措施2.1发展多元化经营，积极拓展国外市场在现阶段公路市场总体环境下，公路施工企业必须响应国家“三去一补一降”宏观调控政策，在加大企业改革力度，强基固本的基础上，开展多元化经营，利用自身管理技术优势，开拓或进一步扩大国外市场，以增强抗国内市场萎缩的风险能力。2.2进行设计优化及变更，做好二次经营开发①项目中标后，尤其是EPC、PPP类项目，总包单位必须督促设计院，详细踏勘现场，对照初步设计图纸，全面详细完成勘察工作，在符合标准规范，保证工程安全、质量、环保要求的前提下，通过多方案比选，编制科学合理的施工图设计方案，做到资源利用高效，工程造价合理；②施工过程中，根据实际施工情况，进一步开展设计优化工作；③研读合同条款及设计变更管理办法，及时做好变更的资料收集和申报工作。2.3灵活应用合同条款，有理有据开展索赔工作因项目立项及工可缺陷等原因，导致永久性用地无法及时交付引起的费用损失，可以参照专用条款第2条“发包人义务”第3款“提供施工场地”中的“由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。”，进行费用和工期索赔。如果发包人以施工合同专用条款第23条“以本条不适用”为由，拒绝由发包人不能及时提供施工场地引起的费用和工期补偿，则可以按照合同解释的规则第1条“明示其一即排除其他”规则，第2条“特定性条款优于一般性条款”规则，第3条“不利解释规则”，或者按照《中华人民共和国合同法》第六十二条第六款“履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担”，争取向业主申请费用和（或）工期补偿。2.4加强可抵扣的进项税管理，合理选择产品价格①及时认证可抵扣的进项税专票，确保抵扣率；②同样产品价格选择时，要比较不含可抵扣进项税的价格，当不含税价格相等时，在当期资金充足且产品供方同意的前提下，尽量...