对当前深化农村经济体制改革几个主要问题的建议摘要：党的十八大三中会提出要加快构建新型农业经营体系。要构建新型农业经营体系，当前，首先要理顺土地所有权，建议把中国现行的国有、集体所有的土地“二元所有制”改为全部国有化的“一元土地所有制”。在此基础上构建国营农场、合作社、家庭农场“三结合”的具有中国特色的新型社会主义农业经营体系。同时深化改革国家对农业的投资，以促进加速实现中国农业现代化。关键词：土地国有化；“三结合”；经营体系：F320文献标志码：A：1673-291X（2015）04-0028-03从新中国成立伊始，中国农业、农村经济体制改革就已启动。解放后中国的土地所有制和经营制度历经反复变革。中国的农业经营体制经过半个多世纪的不断改革，逐步探索出了适合中国国情，具有中国社会主义特色的农业发展道路。但是，到目前为止，中国现行的农业体制仍未达到理想的完善程度。因此，党的十八大三中全会明确提出，要加快构建新型农业经济体系，培育新型农业经营主体。这不仅说明改革还必须深化，也为改革指明了方向。当前中国农村经济体制运行现状，大体是以分户承包经营为主体。在分户承包经营的基础上，通过土地流转逐步发展了一批家庭农场（专业大户也属家庭农场）各种类型的农民合作组织，产业化龙头企业等新型经营形式。这里需要指出的是过去几乎被忽略的一种经营体制――国营农场，实际上也是中国一种历史悠久的（南泥湾就是中国最早的国营农场）不可忽视的一种农业经营形式。中国农业已形成了多种体制的经营形式，但目前其经营主体仍是以小农经济为主要特征，以户为单位承包土地，分散经营。其最近几年出现的家庭农场、合作社、龙头企业等仍处于初步发展阶段。在整体农业中所占比重很小，而且各种形式的规模经营，其体制都还很不完善。世界农业发展史，中国农业经营体制几十年来不断的改革实践所提供的正反两方面的经验，特别是党中央明确提出要发展农业经营的新型主体后，全党全国对中国农业经营体制，已形成了一个明确的共识：一家种几亩地的体制，束缚限制了农业的发展，实现不了农业现代化。只有创新农业经营主体，实行适度的规模经营，才能使中国农业步入世界先进水平。因此，创新农业经营主体，实行适度的规模经营以取代小农户分散经营的主体地位，这是当前农业深化改革的焦点。以适度规模经营为特征的新型经营主体，取代小农户分散经营的主体地位，必将引起中国农业经营体制的深刻的革命性的巨大变化，大大解放和提高农业生产力，促进中国农业全面加速步入现代化。要实现这一变革，当前迫切需要解决以下几个突出的主要问题：一、土地所有制问题土地改革，消灭了中国延续数千年的封建土地剥削制度。土改一结束，中国即通过互助组，初级农业生产合作社，高级农业生产合作社，人民公社（其经营体制也经过多次变动――即改革）到土地承包到户，对农业的经营体制进行了一系列不断的改革。回首这些改革，可以看到每一次改革都在一定程度上解放、提高了生产力，促进了农业生产的发展。中国现行的“农村土地集体所有，使用权承包到户”的现行制度已不适于发展现代农业的需要，问题是：1.中国农村大多数地区集体经济已徒有其名，集体经济组织已不复存在。乡、村组织只是---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基层行政组织，全国除极少数村还有集体经济活动外，绝大多数村、组都只有行政管理功能，而没有集体经济存在，形成现在土地集体所有，而没有明确拥有管理土地的法人，更没有明确的法人代表。实际上集体土地所有权由谁管理并没有真正落实。2.由于土地所有权没有真正落实，谁是土地的主人不明确，因而直接影响到土地基本建设和农田水利等农业基本设施建设，不仅没有人开工新建项目，原有的基础设施坏了也没有人修，大量的农田水利基础设施被损毁，影响到土地质量的改善和提高，必然影响到产量的增长。3.土地承包权（使用权）和土地合理流转相悖。当前，一方面强调稳定以联产承包为基础的农村基本经营制度，同时又积极提倡构建以规模经营为特色的新型经营体系。规模经营就必须流转集中土地，稳定就不能...