创新和完善信访机制切实维护信访稳定新海门市信访局功夫今年以来，我市信访工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委提出的“全力决胜‘十一五’，进军基本现代化”工作主题，坚持以人为本，为民办实事的工作宗旨，以信访总量平稳下降，过激、违法信访明显减少，有影响的群体性事件为零，再创全省信访工作“三无”县（市、区）为工作目标，进一步畅通信访渠道，深化矛盾纠纷排查化解，全力推动解决疑难问题和信访积案，积极预防和稳妥处置集体上访，确保全市信访形势平稳可控，为我市经济社会发展营造和谐稳定的环境。总结全年来的工作，我们认为破解当前信访问题的关键是要创新和完善信访机制，维护我市社会的信访稳定。一、拓宽渠道，创新群众利益诉求机制畅通诉求渠道，拓宽诉求表达方式，建立反应灵敏、沟通快捷、运转高效、符合社会主义公平需要的利益表达机制，是妥善协调各类社会利益关系,实现社会和谐的基础之举。一要完善群众利益表达的制度体系。通过改革和完善选举制度，建立党政领导干部联系群众制度，完善群众的法律诉求制度，推进司法体制和工作机制改革，切实转变领导作风，带头下基层体察民情，积极采取“固本强基”、“解难创优”、“破解疑难问题”等形式畅通民意，切实为民排忧解难办实事。二要完善党代表、人大代表、政协委员联系群众机制。建立党代表联系群众制度，开展党员责任区、党员先锋岗活动，落实党员做群众工作的职责；实行党代表、人大代表、政协委员同基层选举单位或所在社区（农村）、界别挂钩联系制度，通过交流沟通，了解社情民意，倾听意见建议。三要建立政府与社会的民意沟通机制。有关群众切身利益的行政行为，都要实行听证制度；涉及广大群众利益的重大事项，要定期或不定期举行新闻发布会；强化政府门户网站和市长热线等政风行风热线建设，构建政府联系群众的快车道，完善政府与社会的沟通回应机制，明确界定哪些社会矛盾必须由政府各部门联合回应。建立人民来访接待中心，实行纵向与横向结合的联合接待机制，认真落实政务公开制度，定期向社会公开。四要积极培育群众参与利益表达的载体。拓展利益诉求表达方式，让群众可以运用各种方式向党和政府提意见、建议和要求。充分发挥社会组织的行业自律、社会治理的管理作用，增强社会组织在反映诉求、化解矛盾中的桥梁作用。继续扩大基层民主，加强民主监督，从根本上解决群众参政意识强与渠道少所引发的矛盾，确保民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实。二、立足防范，创新矛盾排查化解机制把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，建立健全灵敏、准确、快速的信访排查调处机制，牢牢把握工作的主动权。一要建立矛盾排查预警机制。健全“三排三报”制度，对社会运行中的不稳定信息，及时提出预警，对带有普遍性、苗头性、倾向性、成批性的问题，明确责任主体，提出对策措施。对重点时期、重点地方及群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项集中排查，力求做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二要建立矛盾调处化解机制。在各级党委领导下，建立健全以信访、综治和司法机关为主体，乡镇街道、基层村居企事业单位为重点的化解矛盾纠纷工作机制。提高基层调处信访事项的能力，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立和完善人民调解与司法调解、行政调解的“大调解”格局，实行多渠道分流和化解。对重点案件和排查出来的不稳定因素，实行专人调处，做到“三个不放过”，问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉罢访不放过。三要建立信访风险评估机制。对重要政治活动、重要政治时段、重大建设项目、重要专项工作的信访风险实行评估，制定应急预案，做好事前预防，从决策源头上减少和避免影响社会稳定的重大信访事件发生。对决策的科学性、是否影响社会的稳定和发生信访问题，及时研究对策措施，有效减少和消除信访风险。四要建立社会和谐度测评体系。应根据信访工作特点，建立以信访数量、内容、形式为主要参照系数的社会和谐度测评体系，及时敲响警钟，化解矛盾，促进社会和谐稳定。五要积极探...