☆后方专业勤务☆军队绿色采购运行机制初探翟元摘要随着可持续发展理念在各国的深入,绿色浪潮席卷全球,绿色采购已经成为各国采购的一种趋势。作为政府公共采购重要组成部分的军队采购,更应当贯彻绿色思想,进行绿色采购,实现生态效益和军事经济效益的密切融合。文章从导向机制、约束机制、竞争机制、监督机制四个方面论述了军队绿色采购运行机制的总体构想。关键词军队采购绿色采购运行机制政府采购中图分类号E0-054文献标识码A绿色采购,是指人们购买和使用环保产品、绿色产品的活动。它是人类面临生存危机,针对传统采购观进行反思而提出的有别于以前采购模式的崭新的采购观。军队绿色采购,是指军队在充分满足军事需要的前提下,购买和使用环保产品和绿色产品,并且尽可能节约资源的采购活动。随着可持续发展理念在各国的深入,绿色浪潮席卷全球,进行绿色采购已经成为各国采购的一种趋势。作为政府公共采购的重要环节军队采购,更应当贯彻绿色思也应该改变观念,引入生态、绿色思想,进行绿色采购,实现军事效益和生态效益的有机统一。军队绿色采购也是可行的。如果我们对军队采购作进一步分析,就会发现,军队采购中也具有保护人类及其环境的因素,也存在着绿色采购。军队采购可分为通用物资采购和武器装备采购两大类,而军队通用物资和民用物资在很大程度上具有相同的特质,因此除要保证隐蔽性、保密性等军事要求外,军队通用物资完全可以贯彻绿色采购观,体现绿色采购理念。112军队绿色采购的发展方向对于军队绿色采购,我们不能单单把它当作一个独立的单元去考虑,不要仅局限于认为,只要进行了绿色产品的购买,就算完成了军队绿色采购。我们要用系统、整体的观念去看军队绿色采购,把它放在绿色物流的大环境下去认识它,以绿色供应链的观念去把握它。因为军队绿色采购只是军队绿色物流的一个环节,在做完军队绿色采购工作后,还要考虑绿色产品的运输、仓储、配送、循环利用等环节,要使其最终效益最大化,而不仅仅是军队绿色采购这一环节效益最大化。1理论先导———导向机制军队绿色采购在我国还是一个较新的话题,军队绿色采购理论体系的建设也很不完善。只有以准确、前沿的理论做指导,才可能真正做好军队绿色采购工作。111发展军队绿色采购是必要的,也是可行的发展循环经济是我国建立资源节约型、环境友好型社会的战略途径,而可持续发展是发展循环经济的内在推动力。为了实现可持续发展,发展循2制度建设———约束机制在军队绿色采购活动中,没有制度的约束,没有标准的设立,是不可能做好采购工作的。完善军队绿色采购的约束机制,必须做好以下几个方面的·79·翟元,军事经济学院研究生一队收稿:2008-11-26军事经济学院学报JournalofMilitaryEconomicsAcademy工作。211设立军队绿色采购标准实践中,军队绿色采购应当有具体的采购标准,否则,采购根本无从下手。基于军队绿色采购的特殊性,在设立标准时,不能仅考虑军事效益,还要顾及它的生态效益。而在考虑生态效益时,我们很快会发现,环保的产品不一定节能,节能的产品又不一定环保,既环保又节能的产品都是高科技产品,这类产品不仅价格高而且种类少。再加上这些产品又要满足军事的特殊需要,使得军队绿色采购的范围小之又小。如果以这种标准进行采购,军队绿色采购基本上无法实施,而且这种标准挡住了一大批供应商,也严重影响到军队绿色采购竞争机制的建立。军队是一个特殊的消费集团,军队采购的产品是军事性、经济性和绿色环保的统一,其中满足军队需求是最重要的。因此,建立一套独立的军队绿色采购认可办法是切实可行也是十分必要的,即对于那些需要环保和节能的产品,军队采购根据国家有关环保、节能和有关其它认证标准,综合归纳整理,建立起适合在军队采购实施的认可办法。具体来说,即只规定采购产品指向的标准和评判方法,并不是制定新的标准。比如,对军队采购的产品,哪些是可以环保的,哪些是节能的,哪些是既环保又节能的,何种产品应符合何种节能和环保标准或达到什么认证标志,进行分门别类整理,确定各自的认可程序办法,不能一概而论,对所有的采购品都设定统一的标准。当军队采购品在保障军事效益不受损的情况下达到了指向的相应国家环保或节能标准,就应该认为是...