关于构建城市内涝应对的系统措施的思考2021年7月20日，河南省患病极端强降雨，郑州等地受灾严峻。降雨引发的内涝导致多条城市道路成为行洪通道，郑州地铁5号线沙口站至海滩寺站四周区间的隧道遭洪水倒灌致使列车和乘客被困，造成了重大人员伤亡。本次暴雨灾难主要由内涝引起，降雨是内涝产生的主要缘由，而不当的人地关系，即城镇选址(例如洪泛区城镇建设、生态绿地开发等)和建成环境改造(例如填河、填湖、高密度高强度开发等)，是促成内涝的重要缘由。从灾难学的角度动身，可从孕灾环境、致灾因子和承载体三个维度来理解内涝的影响因素与作用过程，本文则着重从城市内涝应对的系统措施加以阐述。一、工程性防灾措施工程性防灾措施是以历史灾情数据的统计分析作为猜测将来灾难发生概率的基础，并据此确定工程防灾的建设标准，例如防洪堤100年一遇标准、排水管网5年一遇标准等。工程性防灾措施可在设定的防灾标准内保障工程自身的平安，且正常发挥防灾工程的爱护功能，但是却无法应对超过工程设防标准的等级灾难。在此次暴雨灾难中，地下空间所患病的伤亡、损失最大。如何在最大程度上预防此种状况的发生?我们以马来西亚“聪慧隧道”工程为例，介绍深层隧道与地下道路结构建设的布局方式和防涝运行过程。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---马来西亚位于热带地区，暴雨天气频繁且猛烈。其首都吉隆坡常常受到内河泛滥和内涝的影响，吉隆坡市中心的南北向道路饱和，交通拥堵。为了解决以上两个问题，该城市接受地下隧道工程，跨流域调配暴雨洪水，将市中心克朗河和安宠河汇合处的易洪地区的上游水储入蓄水池，并使其流经隧道进入TamanDesa水库，再排放到市区南侧的Keray-ong河中。同时，地下交通使得SungaiBesi的200万人到吉隆坡市中心的出行时间从30min缩短到5min。聪慧隧道竖向共分三层:地下一、二层设置为双向四车道大路隧道，上层交通向南，下层交通向北;地下三层为防洪隧道，可截取上游河水并分流，以防止市中心两河交叉处洪水内涝，阻挡溢水。该工程有三种工况:(1)在没有暴雨或降雨量少于70m3s时，不需要通过隧道排水;(2)当雨量大于70m3s且小于150m3s时，洪水被分流到防洪隧道，大路隧道正常用法;(3)当雨量大于150m3s时，大路隧道全面关闭，并在自动水密性闸门开启让洪水流入之前，允许最终一辆车驶出隧道。此时，整个隧道全部用于排洪，以疏导洪水至蓄水池。此时，该隧道可以抵挡百年一遇的洪水。以上案例给我们以重要启示，在应对水灾内涝方面，地下空间的平常用法与防灾利用结合可发挥重要作用，在地势低洼的易受灾地区开发、建设地下空间，平常作为停车、地下车道等只需配置较少设施便可正常用法的功能区，一旦发生极端内涝灾情，则可通过---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理手段提前预警，快速清空地下空间内的人员和车辆物资，作为雨水调蓄池。险情过后排出滞水，转换为平常用法功能。二、空间对策空间对策是城乡规划学的核心手段，例如用地布局调整、用地功能置换、开发强度掌握等，它们可有效地降低超常规灾难的损失。1.将来的土地利用。将来的土地利用规划图必需与城市综合防灾风险掌握图相吻合，以确定主要的发展方向、合理的开发用地、合适的开发密度以及确保必要的公共平安。开发密度应当与“灾难应急疏散方案”相适应。假如已建成地区位于高风险区，还应制定政策将高风险地区的人口引导至平安的地方生产生活。2.爱护自然生态系统服务功能。爱护湿地、河口沼泽地、洪泛平原地区等具有容灾、减灾功能的生态用地。不同的生态用地具有不同的生态服务功能，例如爱护沿河的生态廊道，不仅给动物供应了生活空间，且爱护了环境，同时也限制了洪水易发地区的建设发展，爱护陡坡上的自然植被，不仅削减了滑坡发生的可能，同时限制了山坡上的开发，有助于削减森林火灾对建成环境的影响。3.公共服务设施。防灾的公共设施和市政设施是必不行少的。如爱护自然的雨水收集排放系统是特别重要的。同时，要在平安地域范围内开发公共服务设施。例如，假如城市方案阻挡在洪泛区的发展，那么...