财政补贴社会保险问题的应对措施(共3588字)摘要：政府财政补贴是实现社会保险可持续发展的有力保障，但是，当前社会保险实施过程中存在很多这样或那样的问题，主要表现为城乡社会保险财政补贴不平衡，地方财政社会保险压力较大，财政补贴幅度逐渐增大但依旧不足，财政社会保险支出结构不合理等。鉴于此，本文对财政补贴社会保险存在的问题进行了分析，并分别提出了相应的应对措施，希望能为我国财政补贴社会保险工作提供一些有益的参考和借鉴。关键词：财政补贴社会保险;问题;应对措施政府财政补贴对解决社会保险基金缺口、维持社会保险正常运转具有重要作用，但由于我国社会保险事业的发展比较晚，在社会保险财政补贴方面尚未形成一套科学完善的补贴机制，不利于社会保险事业的健康稳定发展。因此，研究财政补贴社会保险相关问题及应对策略，具有重要现实意义。一、城乡社会保险财政补贴不平衡现阶段，我国财政补贴处于分配不均的状态，中央财政着重向城镇倾斜，而农村获得的财政补贴相对不足。我国各级政府根据自身在社会保险中的地位、角色、利益和权利的不同，分别肩负着不同的财政责任。但是，在二元经济体制下，中央财政对于城乡社会保险长年存在分配不均的情况，与农村地区相比，中央财政更偏重于向城镇注入社保资金。据有关统计数---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---据显示，2008至2017年间国家对城镇养老基金补贴中，大约有90%以上都是由中央财政支付的，地方财政补贴不到10%。而农村地区的社会养老保险一直存在中央财政承担不足的情况，尤其是在老农保中，中央财政几乎不承担任何部分，在新农保中也只承担“入口”的适度补贴，其他的特殊人群补贴和全部“入口”补贴，以及除去中央财政政府的其余大部分“入口”补贴，全部是由地方财政来承担的，可以说地方政府承担了主要的补贴责任。据统计，2010年至今，城镇社会保险财政补贴年平均值占社会保险财政补贴总数的78%，其中，2013年新农保补贴为1096亿元，而城镇社会保险财政补贴是3307亿元，约占后者的三分之一。2014年“城居保”和“新农保”合并统一，城乡居民保险的范围不断扩展，地方财政的负担进一步加重。无论是城镇居民还是农村居民，都是国家公民的重要组成，都应平等享有社会保险待遇，而当前城乡社会保险财政补贴不均的做法，导致农村社会保险水平严重依赖于地方政府财政水平，如果地方政府财政实力薄弱，则该地区社会保险水平也必然很低。因此，应当加大对农村地区社会保险的财政补贴力度，强化中央政府责任，提高中央财政补贴比例，逐渐减小城乡差距，建立起城乡统一的社会保险财政补贴机制，为建立和完善城乡均等的社会保障体系奠定基础。二、地方财政社会保险压力较大我国实行分税制以后，中央财政加大力度，有效提升了宏观调控的能力，但是随着财权的不断上移以及事权的不断下沉，地方财政承担的压力不断增大。当前，省级财政只统筹职工的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基本养老保险，其他的险种大部分是由市级、县级财政统筹，地方财政作为区域性公共产品的供给者，负有财政补贴的主要责任。地方政府社会保险具有怎样的支付能力，主要取决于地方的财政收入和经济发展水平。在城乡居民养老保险方面，中央和省级对于基础养老金的补助数额有着明确界定，但是市级、县级缴费补贴和基础养老金分担数额的多少，在制度上没有一个明确的义务和权利划分。这样一样，那些经济发展较快、较富裕的地区还能承担的起，但对于那些落后的，依靠财政补贴过日子的贫困地区来说就会是一个不小的负担。此外，城乡居民保险统一合并以后，地方财政会承担越来越重的负担，这对于制度的可持续发展是十分不利的。针对上述问题，应采取以下措施：首先，对于基本养老保险应由中央进行统筹管理，即由中央负责社会保险费用征缴，同时养老金缺口部分也由中央政府进行财政补贴，这种做法可以实现调剂余缺，在避免城乡收支不平衡的同时，减轻地方政府的财政负担。其次，对于医疗保险、失业保险，应由当前的市县级统筹变为省级统筹，由中央负责...