新形势下铁路基层站段车间安全管理初探蔡勇(郑州铁路局新乡车务段河南郑州450015)中图分类号：U291.7文献标识码：A摘要：在铁路运输车流密度、行车速度快速发展的新形势下,安全管理日益重要。搞好铁路站段基层车间的安全管理，就是“细节决定成败”中的最关键的“细节”。如何切入难点，找出对策，建立机制？如何不断探索安全管理的新方法、新途径，有效地促进铁路安全运输生产？木文对此进行了初步探索。关键词：基层车间安全管理难点对策铁路运输基层安全管理分为站段、车间、班组三级。车间是站段安全管理的中枢和细胞，是牛产一线的肓接管理层和领导者，车间安全管理的成败对运输牛产能否顺利进行起着举足轻重的作用。尤其是铁路牛产力布局调整后，站段规模和管理跨度加大，管理模式正逐步磨合，车间安全管理的责任和难度也随之凸现。按照高标准、讲科学、不懈怠的要求，如何进一步提高运输一线车间的安全管理水平，提升安全自控、保障能力，激发干•部职工敬业爱岗的精神动力，己成为衡量铁路运输安全持续稳定与否的标尺。一、车间安全管理面临的难点(-)安全生产管理还有真空铁路安全生产是一项系统工程。牛产力布局调整后，由于管理模式的变化，少数车间难以很快适应，在安全管理上出现真空，对安全生产带来了一定的隐患。譬如，专业部门和车间管理职责未能完全界定清晰；车间技术人员安全责任未能及时落实到位；安全结合部的管理有脱节现象等。这些安全管理真空的存在，就像一颗颗定时炸弹，随时可能点燃事故发生的引信。(-)管理制度整合还需完善个别车间在规章制度建设上明显滞后，个别作业标准和考核制度迟迟不能整合统一，一些临时、过渡性措施纳入规章制度不及时，细化措施存在照搬照抄现象。如班组长安全考核办法量化标准满足于数字，针对性不强；班组长选拔任用办法对复合型人才在任用上缺乏力度等。管理存在的问题与铁路现代化的要求还显得很不适应，这必然影响到安全管理效能的最大化。（三）干部管理能力亟待补强主要表现在：一是业务不精，方法简单。个别车间干部是毕业不久的院校生，他们虽然有一定的书本知识，但是缺乏实际工作经验，对业务知识往往一知半解，工作中又忽视了与职工的沟通，工作方法简单，在稳定职工情绪上办法不多。二是作风不实，本位主义。不能正确认识安全与效率的关系，对待问题不敢揭短亮丑，而是找关系推脫责任，为安全生产埋下隐患。三是管理梗阻，放任自流。安全措施和规章制度缺乏落实，没有认真、主动、负责的工作态度，不求过得硬，只求过得去。四是发现问题多，解决问题少。特别是对惯性违章违纪重于说教，轻于处理，对现场发现的问题没有做到首问负责，安全管理日常考核只是走过场。干部安全管理方法和安全管理责任的加强迫在眉睫。（四）职工业务素质参差不齐个别车间多年没有补充新鲜血液，职工年龄老化，技术业务素质不强。一是对职工教育工作重视不够，学习培训的针对性、实效性、系统性不够，看惯了、干惯了的问题经常岀现。二是对非正常情况下的作业方法，一些职工不能熟练掌握，应急处置能力不强。三是职工业务技术能力与收入分配挂钩机制不直接,不能有效调动职工学技练功的积极性。（五）安全管理矛盾日益突出一是惯性两违现象屡禁不止，职工简化作业程序等现象较为突出。二是安全措施没有得到有效落实，调车安全屡亮红灯，缺乏动态管理机制，诱发事故的因素较多。从历年来一些车间调车事故发生情况来看，真是“成也调车，败也调车”。三是设备质量问题增多，严重威胁行车安全。尤其是主要行车设备故障发生较多，一些技术问题没有得到有效解决，自然灾害对设备造成的损坏问题仍然大量存在。二、强化车间安全管理机制的对策笔者认为，强化车间安全管理，必须以提升安全保障能力为抓手，以强化现场作业控制为重点，不断创新安全管理的新方法、新途径，高标定位，科学管理、明确职能，常抓不懈，倾力打造精品车间，努力建设安全、高效、文明、和谐车间。具体方法是：(-)科学配置干部和技术人员把管理有魄力、工作经验丰富、有较强应变能力和大局观念的同志选拔到车间领导岗位上。同时，还要把思想品德好、政治觉悟高、工作作...