道路建设项目造价影响因素与控制道路建设项目造价影响因素与控制摘要：影响工程造价因素是多方面的，项目建设时应加强施工勘测，减少工程变更及税费，完善管理制度等综合措施，控制好工程造价。关键词：道路项目；工程造价；控制措施；管理；中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：随国民经济持续增长及长三角经济区崛起，我省道路建设取得较大成果，已建成高速公路1307公里，基本实现全省“四小时公路交通圈”。根据《浙江省公路建设规划》远景目标，到2020年实现全省公路总里程10000公里，基本实现公路交通现代化。然而随物价快速上涨，土地增值等一系列因素影响，建设成本不断升高，同时也出现工程质量参差不齐、造价偏高等问题，因此，如何合理有效的确定工程造价，进行有效的管理和控制是当前重要的课题。工程造价影响因素项目投资决策阶段关键性任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始，优化投资方案，合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等，不论做何种控制，投资浪费和损失将不可避免。因此，进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。主客观因素1）浙江省地形复杂，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，。地势由西南向东北倾斜，浙北平原及沿海区域相对平缓，地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。高速公路结构物多,路基填土(砂)高,施工难度大,工程技术处理费用高。而山区丘陵高填深挖路基、长大隧道、高墩桥梁、高边坡防护工程多,土石方数量大,施工难度高。2）沿海地区经济相对较发达，劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。如山东、河南省征地费用平均为90万元/km,湖南平均为100万元/km,而浙江平均为160万元/km,根据实行《浙江省人民政府关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知》(浙政发〔2012〕2号)有关规定后，征地补偿费用增加幅度较大,我省最高达30000元/亩。3）工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够。尤其是1998年加快建设期间,项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方路网规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。4)初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。5)部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,过份强调路容景观,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。如某项目绿化标准达50万元/km,另一项目提高绿化标准增加约450万元。6)调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。7)受国家“限产保质保价”政策影响,钢筋、沥青、汽油、柴油等材料单价上涨幅度大,地方材料单价受项目同时建设、集中购买导致当地生产供应商抬高单价影响,对工程造价控制不利。8)工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。1998年发生了重庆綦江桥坍塌事件后,设计人员往往采用偏保守的设计,而不是用新技术、新材料、新措施来保证工程质量,一定程度上增加了工程费用。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故,如软基滑坍、隧道塌方等,增加处理费用。9)建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。“5.28”交通建设腐败案件暴露了公路建设中存在的监管漏洞,个别单位、部门和建设项目中的领导干部、...