关于进一步加强乡镇财政工作的指导意见日期：2022-04-222022：51：00发稿人：基层财政管理局索引号：sj012-d0114-2022-003【字体：大中小】为更好发挥乡镇财政职能作用，构建与我省经济社会开展水平相适应的乡镇财政管理体制和运行机制，推进预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体〞建设，提高乡镇财政科学化精细化管理水平，推动我省乡镇财政工作再上新台阶，现就关于进一步加强乡镇财政工作提出如下指导意见。一、充分认识进一步加强乡镇财政工作的重要性乡镇财政是最基层的一级财政，是财政工作体系的根底。经过多年的改革和开展，我省乡镇财政日益壮大，工作水平明显提高，在稳固基层政权、促进农村经济社会开展和农民增收、维护农村社会稳定等方面发挥了积极作用。随着我省城乡统筹开展和公共财政建设步伐的加快，乡镇财政承当的工作任务日益繁重，工作要求不断提高，乡镇财政工作对全局的影响也越来越大。但在思想认识、职能定位、机构队伍建设、监督管理等方面还存在不相适应的问题，制约了乡镇财政职能作用的发挥。必须看到，在当前和今后一个较长时期内，我省乡镇财政在效劳政府有效履行职能、效劳当地经济社会开展、贯彻落实财政政策等方面发挥着不可替代的根底保障作用。根底不牢，地动山摇。因此，进一步加强乡镇财政工作，既是形势开展的客观需要，也是深化财政改革的必然要求，对于促进我省农村的改革和开展、提升财政工作的整体水平都具有极其重要的意义。二、指导思想、主要目标及根本原那么〔一〕指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真执行中央和省委、省政府的决策部署，把进一步加强乡镇财政工作作为增强党的执政能力、推进城乡统筹开展和完善公共财政体制的重要措施，进一步提高乡镇财政效劳开展能力，更好发挥乡镇财政职能作用，全面提升乡镇财政科学化精细化管理水平。〔二〕主要目标。按照推进城乡开展一体化和健全公共财政体系的要求，立足我省农村改革和开展大局，围绕加强“两基〞建设任务和“抓指导、促改革、重管理、强监督、建机制、带队伍〞的工作思路，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---争取通过5年左右的努力，逐步建立符合现代公共财政管理要求，与我省区域经济社会开展状况相适应的职责明确、保障有效、管理标准、监督有力、运转高效的乡镇财政管理体制和运行机制。在经济较兴旺地区，率先建立乡镇财政预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体〞的管理格局，根本建立与城乡结合型财政相适应的工作机制。在经济相对薄弱地区，建立起以财政收支监督管理为主要内容的工作机制，理财能力、监管水平明显提高，机构队伍、工作体系、管理制度和运行机制健全。全面提升乡镇财政效劳开展的能力，推动我省乡镇财政工作再上新台阶。〔三〕根本原那么。一是突出重点，注重实效。重点解决与乡镇财政改革和开展要求不相适应的问题，务求取得实效。二是改革创新，标准管理。以改革为抓手，以创新为动力，进一步转变乡镇财政职能，创新完善乡镇财政管理体制和机制，推动乡镇财政工作与时俱进，推动乡镇财政管理标准化。三是因地制宜，分类指导。我省区域间经济社会开展差异较大，乡镇财政管理模式也各具特色，在坚持统一管理标准的前提下，根据各地实际，在具体管理模式、措施和要求方面，因地制宜，分类指导。1/7三、着力加强乡镇财政职能建设根据“一级政府，一级财政〞原那么，围绕有利于效劳乡镇政府履行社会管理和公共效劳职能，有利于效劳当地经济社会开展，有利于加强和标准财政资金管理，有利于保障党和政府强农惠农政策落实，进一步健全和强化乡镇财政职能。要完善根本保障和公共效劳职能，强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能、效劳开展职能。当前和今后一个阶段乡镇财政主要职能是：收入管理职能。组织财源建设，培植乡镇财源；组织协调乡镇财政收入管理，组织协税护税工作；负责乡镇行政事业性收费、政府性基金以及资产资源性收入等征收工作，管理财政票据。分配资金职能。统筹分配乡镇财政性资金，支持乡...