探索依法**的新途径随着改革开放的日益深化和经济利益构造的调整，各类社会矛盾呈现多元化、复杂化、过激化，由此引发的**活动在内容和形式上发生了深刻变化。因此，加快**工作的改革和发展，使**工作的手段和目的能跟上形势发展的需要已迫在眉睫。我们认为，**工作最行之有效、最主要的手段应是加强依法**，只有把**工作纳入法制化的轨道，做到依法上访，依法办访，才能适应当前形势的需要，才能更好地发挥**工作的独特作用。一、当前阻碍依法**的主要因素民主意识的加强和法制意识相对滞后的矛盾我国人治长期占据统治地位，使得大量的**活动习惯于依赖行政行为和行政手段来解决。随着改革的深入，群众的思想观念发生了深刻的变化，民主意识进一步加强，但法制观念还相对滞后，法律规范意识薄弱，**活动中出现了一些异常行为，甚至出现了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心理现象。群众发生**问题无论是属于什么类型、什么性质的，都把目光投向政府，表达出强烈的要求政府解决问题的愿望和情绪。有的还采取过激行为，给政府施加压力，制造影响，**工作可谓遇到前所未有的压力和困难。行政管理手段已不能适应市场经济发展的需要我国在建立社会主义市场经济体制过程中，尽管行政机构改革已---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经迈出了步伐，但行政机关的职能、管理机构和人事制度还不能与社会主义市场经济相适应，表现在管理手段上，仍然更多采用行政指挥和行政命令方式，其管理模式和管理手段已不能适应市场经济和社会发展的需要。如对社会问题的处理，存在行政干预过多、过宽的现象和拿钱保稳定的现象，一些本应通过司法途径解决的问题成为了行政管理的对象，使得一些上访群众长期依赖政府、纠缠政府而行政手段又不能有效处置，从而使矛盾成批积累。**工作制度与社会主义法治要求不相适应现行**工作制度虽然在保证党和政府与人民群众的联系和维护社会政治稳定方面发挥了一定的积极作用，但由于**部门在机构设置、隶属关系、与其他监视主体间的职能权限划分等体制方面的缺陷，以及在工作方法和手段方面的缺陷，**工作制度在具体操作中缺少强有力的法制保障。另就**工作而言，目前为止还没有制定一部《**法》，单靠95年国务院公布的《**条例》这一行政法规已不堪重负。目前，在**活动过程中，**工作制度的弊端已日趋显现，已不能适应当前形势的需求。部分国家公务人员的素质与人民群众的要求存在一定的差距由于部分国家公务人员的素质不高、能力不强、特别是法律水平和政策理论水平较低，与依法**的要求还有相当大的差距。因此，在处理群众**活动的过程中，存在方法不当、措施不力、甚至作风粗暴等现象，导致群---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---众不满，甚至激化矛盾，这也是造成越级访、异常**的原因之一。少数地方、部门公务人员本身法律意识淡漠，有的还存在徇私舞弊、贪污受贿等行为，侵犯了群众的切身利益，伤害了群众依法**的信心和积极性。二、探索依法**的新途径1、进一步健全和完善依法**的法律体系。推进依法**，必须有法可依。《**条例》是我国第一部**工作的行政法规，认真贯彻执行《**条例》是实践依法**的首要任务。但也应该看到，**法制建设尚不完备、尚不健全，必须进一步完善**法制体系，制定一部《**法》，对**活动的全过程依法开展全面规范，使**活动的行为方式、调控手段、技术方法、工作步骤、操作程序、管理体制等实现法制化、制度化、规范化。同时，各级各部门还可结合本地、本部门的实际情况制定实施细则，建立完善各项工作制度，使**工作真正做到有法可依，有章可循。2、探索和实践依法**的新途径。一是引入法律援助制度。在**工作中引入法律援助，将**工作纳入运用法律手段解决问题的过程。邀请律师参与涉及法**问题的接待处理，为上访群众提供法律咨询和解难释疑服务，引导上访人正确运用法律手段并通过司法途径解决**问题。律师参与**工作，为依法**提供了法律保证，也有利于妥善处理涉法**问题，促进和加强**工作法制化建设。二是引入听证会制度。对...