关于“两电分离”工作的思考王日中(湖南益阳电业局赫山供电局,湖南益阳413000)摘要随着我国经济体制改革的逐步深入,很多企业因经营不善而出现经营困难甚至破产,在这部分特困、破产企业中实施“两电分离”具有重要意义,对塑造供电企业的良好形象,加大电费回收力度,维护社会稳定具有重要作用。关键词两电分离;思考;建议100820198(2004)0420048203F407.61文献标识码B特困、破产企业在资金短缺的情况下,鲜有对1“两电分离”工作现状随着企业体制改革的逐步推进,各企业在经营其内部生活用电设施进行改造的,过高的线路损失最终都均摊到了职工头上,造成到户电价偏高,增加企业职工的电费负担。而企业出现拖欠电费,供电部门依法对其进行停电、限电催交时,在停掉生产用电的同时也停掉了其职工生活用电,给职工日常生活带来不便,也造成了供电部门与用户关系紧张。益阳市共有中央、省属、市直(属)企业111家,企业职工近6万人,需改造用户24699户,县属企业的数量总和也不少,这部分企业用户既是供电部门的用电大户,但有一部分也是欠费大户。对这些企业进行“两电分离”,既可确保职工生活用电的稳定供应,又可防止新欠电费的发生,加速陈欠电费的回收。自2001年实施“两电分离”工作以来,到现在已经进入了改造的关键时期。2003年开始方面出现了较大的分化,这种分化也对供电部门的电费回收工作带来了直接影响。由于企业生产用电和生活用电没有分开配电,导致供电部门在停电催费时也停掉了企业职工的生活用电,有可能造成供电部门与用户关系紧张,成为社会不稳定的因素。在这个过程中政府做了很多的协调工作,供电部门也采取了很多措施,试图改变这种局面,但收效甚微,不能从根本上解决问题。在这种情况下,比较可行的办法就是对企业用电实行“两电分离”,即将用电企业的生产用电与职工生活用电设施分开(包括农村转供电),分别供电。用电企业一般都是安装专用变压器对其生产和生活用电进行供电。供电部门只抄其总表电量,而企业用户的生产用电及其职工生活用电配电设施皆由用电企业自行设计施工。在原来的经济条件、消费方式下,其配电线路设施及供电容量还是能满足职工生活要求的,但随着时代的变迁,有的企业因效益滑坡而未能及时对供电设施进行更新、改造,导致线路老化严重,线路损失增大,很大一部分电能都在线路上损失掉了。这些因素直接导致企业职工到户电压偏低,严重影响供电质量;另外,企业效益的下滑导致用电企业用电管理工作出现混乱:私拉2“两电分离”工作所面临的困难2.1改造成本高“两电分离”工作主要是针对已破产、生产经营特别困难、欠费严重的企业。由于这部分企业内部用电设施年久失修、老化严重,几乎没有利旧的可能,因而改造成本较高,仅从配电变压器低压侧出线算起,每户所需费用约1000元左右,而用户的出2.2改造资金短缺“两电分离”改造后,对生产用电采用预购电制,2001～2003年,益阳电业局克服资金短缺的困难,多方筹措资金2000多万元,对30多家企业进行了改造。而供电企业实施的“两网”改造是负债经营,还本付息压力巨大,电价由国家控制,改造所需的巨额资金筹措困难,在已经微利的情况下必将压缩供电企业的利润空间,不利于电网公司的持续健康发展。2.3责任范围和工作量大幅增加改造前原由用电企业承担的生活用电的线损和表损全部由供电部门承担,且直抄到户后大大增加了供电部门抄表的负担,抄表工作量增加了上百倍,增加了人力成本和时间成本。而设备的维护,随着资产归属权的转移也自然落在了供电部门的身上,这都将带给供电部门不小的负担。2.4经济效益不佳被改造单位因经济效益问题,职工用电量普遍较低,很多职工每月用电也就在10kW·h左右,若不考虑社会效益,仅从其职工用电的经济效益角度分析,是很难在投资回收期内收回成本的。2.5线损增加以前一个厂的总表以下的线损全部计入了用电总度数,由企业负担,包括变压器、低压、表计损耗,现在包括户表的损耗全部由电力部门承担,带来的直接后果就是供电企业的配电线损大大增加。2.6窃电漏洞增加改造前只有一个用电主体,对于供电部门来说,彻底杜绝了新欠电费的发生,同时,在改造时对欠费金额不大的用户要求一次性还清,金额大的用户签订《欠费还款合同》,规定其逐月...