基于交易成本理论的节能服务业发展策略研宄摘要：探结合能源短缺严重阻碍社会发展，节能降耗成为企业和社会发展的必然选择的经济发展背景，针对节能服务业作为战略性新兴产业在国家的支持下得到极大的发展，但也面临诸多问题的现状，引入交易成本理论，并根据节能服务市场运作特点，提出了节能服务业发展和改进的策略。关键词：节能服务业；交易成本；信息不对称；投机行为；交易平台中图分类号：F287.4文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.06.017目前，国内学者在节能服务领域的研究，还处于参考节能服务先进国家的经验，只是从合同能源管理的角度，对节能服务产业发展面临的问题，给出相关建议的阶段。例如，姚伟［1］通过分析节能服务公司多种发展模式的共同特点，参照节能服务先进国家的经验，指出高端节能人才的缺失、节能项目融资和税收政策等影响节能产业的发展；尚天成、郭俊雄［2］通过构建熵权数评价指标体系，分析合同能源管理项目的影响因素；李琪、聂甲森［3］通过分析建筑领域的特点，探讨了在建筑领域应用合同能源管理的可能性和潜在的风险因素；国家发展改革委员会［4］指出节能服务企业的发展在资金支持、税收优惠、融资服务等方面遇到困难，并提出了解决的方法。现有的研究有两点不足：首先，用能企业之所以实行节能措施，主要是应对不断上涨的能源价格，降低企业的运营成本，为企业带来实际的利益。如果仅从外部宏观层面分析节能服务公司发展面临的问题，而不考虑产品交易和后续运营成本，就不能有效地建立良好的节能服务产业发展机制。另外，产品交易的过程中，因存在信息不对称性、交易环境不确定性等风险，节能服务交易双方不一定达成实施节能服务的意向。本文在此基础上，分析节能服务业发展面临的障碍，引入交易成本理论，结合节能服务的特点提出节能服务产业改进策略。一、节能服务业发展面临的障碍（一）节能服务业的发展现状节能服务业是节能服务公司为企业和项目在节能减排等方面提供服务和支持的产业。1998年国家通过国际合作，在世界银行和全球环境基金的支持下，实施“中国节能促进项目”，经过几年的发展，节能服务业取得很大的成绩。据节能协会节能服务产业委员会(EMCA)统计，从2004年到2009年，节能服务综合投资从21.27亿元递增到360.37亿元；EMC项目投资从10.98亿元递增到195.32亿元，2010年更是达到287.51亿元，节服务业发展呈现倍增态势。见图1。但是快速发展的节能服务产业依然没有改变我国经济社会发展高耗能的现实，据国际能源署2007年的统计资料显示，就能源的利用率而言，日本、德国和美国等发达国家分别是我国的8.27倍、5.06倍和4.33倍。如果按照单位产值的能耗情况来计算，我国的差距就更为巨大，是世界单位产值能耗水平的3.03倍，是曰本、德国、美国的8.82倍、5.39倍和4.62倍［5］。如何促进节能服务产业发展，改善我国能源使用现状，提高能源的使用效率，降低能耗需求水平，是现阶段我们必须思考和解决的问题。(二)制约节能服务业发展的因素对于节能服务产业发展遇到的问题，我们可以从时间和技术两个方面的角度去分析。从时间方面看，对于用能企业来说，节能投资包括初期投资、运行和维护费用、改造费用等。节能服务公司和用能企业的利益全部来自于节能效益，是以未来的效益进行投资的。但是对于未来的预期，节能服务项目具有不确定性，主要包括节能量的不确定性和未来投资回收的不确定性。另外，国家还没有完善的法律法规去规范节能服务行业的发展。例如节能服务公司资质管理、节能收费标准、质量评价和项目验收等标准，国家还没有一个明确的规定，以上因素使得预期的节能收益处于相对的变数之中。从技术方面看，节能服务项目经过一定的时间后，需要将节能设备无偿交付于用能企业，采用不同节能技术，节能服务企业面临的节能服务风险和获得的节能效益不同。选择优异的节能设备，节能效益明显，但是难以在短期内收回设备投入成本。使用低级节能设备，节能投入低并且容易获取，设备投入成本回收时间短。这样在节能服务市场上，容易出现“坏币驱逐良币”的现象，也影响了节能服务市场交易的顺利实施。交易成本是为了实...