广西地方标准《美丽乡村生活垃圾收运设施管理和维护规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景（1）进一步完善生活垃圾收运体系生活垃圾处理工作是国家鼓励发展的环保行业，为此国务院与相关部门颁布了一系列相关的产业扶持政策，对环保行业给予支持和推动。2016年，国家发改委、住建部在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中明确表示我国城镇生活垃圾清运量在快速增长，目前的生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足，大部分建制镇的生活垃圾难以实现无害化处理，垃圾回收利用率有待提高。在“十三五”期间应按照公共服务均等化的要求，继续加大生活垃圾无害化处理能力建设，提升运营管理水平，拓展服务范围，加快垃圾收运处理领域的市场化进程，推进生活垃圾源头分类，提高资源化利用水平，最终实现垃圾的减量化、资源化和无害化。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）和全国生态环境保护大会精神，扎实推进净土保卫战，推进垃圾资源化利用，到2020年，生态环境质量总体改---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。（2）深入推进“美丽广西”乡村建设近年来，广西根据《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）和全国农村垃圾治理工作会议精神，结合《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013—2020）》的要求，以农村垃圾专项治理作为改善农村人居环境的突破口，开展农村垃圾专项治理集中攻坚工作，深入推进“美丽广西”乡村建设活动，巩固提升清洁乡村活动成果，切实提高垃圾处理技术水平，并建立健全长效管理机制，带动提升农民环境意识和农村乡风文明，全面建设环境洁美、生态宜居的新型乡村。2016年3月21日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》，要求组织有关部门制定县域农村垃圾城乡统筹治理实施方案，合理布局县域内垃圾处理设施和再生资源回收网点，集中优势资源，利用两年时间，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全面建立覆盖城乡的垃圾处理体系。以达到各县（市、区）农村垃圾专项治理及再生资源的收集、转运、处理设施基本完备，数量基本符合要求，运行基本正常，90%以上的行政村生活垃圾得到收集、转运和处理的任务目标。（3）加快农村生活垃圾收运处理为了深入贯彻《广西壮族自治区开展县域农村垃圾统筹治理试点实施方案（2013—2020年）》，广西已编制了13种适合广西实际的农村生活垃圾处理技术方案，并选择30个乡镇和村庄开展片区处理试点和边远山区农村就近就地处理试点。下一步，广西将在完善提升农村生活垃圾“村收镇运县处理”系统的同时，重点推进“村收镇运片区处理”设施和边远乡村“就近就地处理”设施建设，加快实现县域农村垃圾收集处理的全覆盖。据统计，自2003年实施“美丽广西”乡村建设以来，广西新增城镇垃圾无害化处理场（厂）7座，达到82座；建成小型乡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村垃圾处理设施约3.23万处、垃圾中转站485座；配备垃圾收集箱（桶）约420.53万个，农村卫生环境焕然一新。为了进一步加快农村生活垃圾收运处理体系的建设，广西持续推动建立各级公共财政持续稳定投入农村生活垃圾设施建设与维护管理的分担机制。据初步测算，广西全区乡镇片区垃圾处理场及垃圾收集转运设施建设投资约58.5亿元，自2013年开始按8年进行建设，每年需投入7.3亿元。同时，通过政府购买公共服务的形式，出台优惠政策，激励市场主体进行垃圾处理设施建设及运营，减轻地方政府项目建设资金压力，加快提高农村垃圾处理设施的建设和运营管理水平。（二）目的意义近年来，广西不断加大环保卫生基础设施建设力度,投入了大笔资金建设农村垃圾收运系统，使农村生活环境得...