医疗卫生领域职务犯罪现状及预防对策摘要随着我国逐渐进入老龄化社会，群众对医疗卫生服务的需求日益增加，医疗卫生领域职务犯罪案件的案件逐年递增，特别是县市重点人民医院中涉及药詁、医疗器械采购环节的大案要案频发，这类案件的背后往往存在涉及医疗卫生领域的职务犯罪。药品、医疗器械采购环节职务犯罪案件呈现高发态势的背景下，导致医疗卫生服务领域中的医患矛盾激化，医疗事故增多，严重影响了群众对医疗卫生机构的信赖等关系到人民群众身体健康的问题日益凸显出来。现就医疗卫生领域职务犯罪现状及预防对策进行论述，促进我国医疗卫生领域健康有序发展与满足我国人民群众口益增长医疗卫生服务的需求。关键词医疗卫生犯罪现状职务预防作者简介：上官平，法学本科，宁都县人民检察院副检察长，研究方向：刑法学；孙家爪，法律硕上，宁都县人民检察院研究室，研究方向：刑法学。中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)12-075-02一、当前医疗卫生领域职务犯罪的特点(重点医院发案较多某县发生医疗一卫生职务犯罪案件往往出现在该院国有重点医院，因该院采购药品、医疗器械数量大监督环节薄弱给罪犯有可乘之机。发案的单位和个人往往就是与群众关系密切的重点医院和负责采购药品、医疗器械医院业务骨干。因存在权钱交易而违规采购药品、医疗器械并将违规釆购药品、医疗器械不符合国家药品标准的药品、医疗器械出售给群众，导致了重特大医疗事故和造成医患矛盾的根源，造成的国家和人民群众的经济损失难于计算。因该县人民医院位于国家级的贫困县经济条件相对落后，当地乡镇的财政收入较低，医院收入相对依赖或完全依赖出售药品获得的利润，当地群众看病就医选择离家较近的县级重点医院，当地群众的就医选择较为单一，该县负有监管责任的机关对违法违规采购药品、医疗器械打击力度不够，群众参与打击涉及违法违规采购药品、医疗器械行为积极性不够高，举报线索较少，案件发案后往往已经成为大案要案，造成巨大的国家和人民经济损失，破坏了社会稳定，严重影响到医患关系和人民群众身体健康。(-)“窝窜案”显在化违法违规采购药品、医疗器械都会在会计账目中留下痕迹，犯罪事实很明显。如果没有相关人员配合，不仅违法违规采购药品、医疗器械难以付诸实施，而口被查办的风险相当高。违法采购药品、医疗器械职务犯罪案件中，由于采购药品、医疗器械监管需要不同部门、不同职务的人来完成，这样为了达到违法违规采购药品、医疗器械的耳的，毁灭罪证，就必须得到上下级，同级及各单位配合协助，相互给予方便，共同形成一个封闭式的完整的犯罪链条。(职务犯罪的经济依附性医疗卫生领域职务犯罪的类型趋丁一致，县级多家重点医院查处的职务犯罪案件多数集中于药品、医疗器械采购环节中进行商业贿赂的案件。特别是医疗卫生领域国家公职人员因渎职而放弃行政权力（不作为）或滥用权力，同时贪污受贿的行为显得较为突出的情形，如索取或收受贿赂并为医药企业或医药代表提供便利或保护。根据某县检察院的涉及医疗卫生领域职务犯罪调研的结果证明，绝大多数医疗卫生职务犯罪与贪污贿赂犯罪相牵连，其中玩忽职守、渎职行为只是贪污贿赂犯罪中的一个手段行为。造成重特大医疗事故和违法采购药品、医疗器械的大案要案的背后往往存在职务犯罪的情形。（四）违法违规时间持续长医疗卫生领域中违法采购药品、医疗器械的案件形成往往已经存在了较长时间，且实施的犯罪行为已经造成了严重的后果。由于长时间的违法采购药品、医疗器械的行为没有得到相关单位的制止，县医院、乡镇卫生所、卫生局、药监局、监察局等多家单位存在玩忽职守行为也没有得到相应查处，才会导致医药企业和个人无所顾忌的违法违规采购药品，并将不合格的药品在市场中流通。（五）作案手段专业化医疗卫生领域中药品、医疗器械采购人员犯罪行为不仅具有高度隐蔽性，而且由于负有监督采购的执法人员本身文化素质较高，熟悉相应法律条文，对自己犯罪行为性质和后果有明确的认识，作案手段相对隐蔽，善于规避法律的制裁，使检察机关査处打击难度较大。某县检察院通过调研发现县医院、乡镇卫生所、卩生局、药监局...