“公交优先”现代交通管理新概念摘要：交通是城市的命脉，是城市的基本功能之一。创建文明城市，交通管理要先行。而要提高交通管理水平，贯彻实施“公交优先”很重要。本文结合国内外实施“公交优先”这一管理概念的措施和经验，探讨它在城市交通管理中的重要性、必要性和可行性等。关键词：公交优先；公共交通；管理；城市发展：U491文献标志码：A：1003-949X（2015）-06-0076-02广义上的城市公共交通，既包括各种机动、非机动车在内的陆上公共客货运输，也包括轮渡等水上公共运输业。本文取其狭义，即现代电车、地铁、公共汽车等为主要运输工具的城市公共客运业。一、为解决交通拥堵问题而提出的“公交优先”我国从1997年开始实施“公交优先”的发展战略，此后数年里在广度和深度上不断得以充实，公交发展不仅拥有了一个政策平台，而且提升到了观念创新的境界。最初，“公交优先”政策的落实是试图通过改变市民出行交通工具的选择，以实现改变交通结构，进而减轻交通压力。的确，“公交优先”这一概念的提出就是为了解决交通拥堵问题而出现的，事实也证明了这一现代交通管理新概念在很大程度上缓解了交通压力，是切实可行并且是可持续发展的。“公交优先”的意义还在于：（一）提高流通效率，推动经济发展土地利用密度增大，交通密度自然也会增大，以汽车为交通手段时汽车的密度也必然增大。人开车时的速度与密度之间是呈负的关系，交通密度一旦增大，相邻的汽车间的距离就会减小，行车速度便会减慢。因此，在道路容量不变、承载量不变的情况下，只有减少私家车，优先发展公共交通，才能提高流通效率。同时，随着流通效率的提高，单位时间内的运输量便会增加，更好地建立起各个地区（或城市）间的连接，进行商品交换和信息交流，减少不必要的消耗，推动经济的快速发展。（二）降低能源消耗，保护生态环境进入21世纪，汽车污染日益成为全球性问题。汽车化带来的影响和危害不仅限于此，在大力倡导节能减排的今天，能源问题已经越来越受到人们的重视。当下行驶在公路上的汽车，绝大多数依然是要靠燃烧石油提取物来驱动的，而石油是天然产物，是不可再生的资源。一旦能源消耗贻尽，带来的后果将不堪设想。大力发展以轨道交通为主的公共交通，提高以高速铁路、城市地铁和轻轨为代表的新型轨道交通在交通体系中的地位和作用，是降低能源消耗，保护生态环境的的有效途径。2007年9月16日，108个城市同时启动首届“中国城市公共交通周及无车日”活动，从16日至22日活动期间，全国108个城市一起号召市民选择步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行。9月22日为“无车日”，108个城市划定一个或数个区域，只对公共交通开放。此举有效改善了城市交通的结构，促使城市交通模式转变，节约交通能源消耗，减少尾气排放，进一步推进城市交通领域的节能减排，改善城市环境，促进社会和谐。同时开展城市公共交通周及无车日活动也是推进公交优先发展战略实施的一项重要举措。（三）保护公共领域，促进社会和谐公共领域作为们共同拥有、相互交流的场所，是城市不可缺少的要素。而城市的汽车化将意味着大规模地丧失公共领域。因此，在城市战略上要遏制对汽车依赖性，建立以徒步、自行车及公共交通为主的交通体系。在汽车本不能充分发挥作用的高密度市中心，应该把汽车的使用限制在急救等必要的最小限度内，应该引进轻轨等不妨碍出行的公共交通工具。这样做不仅可以强化城市核心区与中心城区边缘及周边大型居住区之间的联系，使城市居民不再扎堆市中心，起到了分散作用，从而创造新居住中心及新商圈。缩短相互间的时空距离，同时对疏散市中心区人口、促进中心城区边缘的发展，形成合理的城市土地利用布局会起到重要作用。而且现代化轨道交通的应用还可以让普通的老百姓不再需要在交通成本与高昂房价之间作出艰难的选择。清新的空气、优美的生活环境和快节奏的都市工作不再冲突，如果你没有车，你还有公共交通，它会让你比自驾车更便捷。随着公共交通网的形成，人们的活动范围扩大了，文化交流也更加活跃起来，生活质量也会明显提高。二、落实“公交优先”，发挥其最大效能（一）注重基础建设，全面给予...