中共杭州市委杭州市人民政府关于推进创新型城市建设的若干意见(2011年1月5日)为深入贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，进一步增强我市综合实力、核心竞争力和可持续发展能力，现就推进创新型城市建设提出如下意见。一、建设创新型城市的总体要求1.重要意义。近年来，我市认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，围绕提高自主创新能力这条主线，突出打造“天堂硅谷”这个重点，坚持理念、体制、科技、服务创新“四位一体”，统筹推进创新型城市建设，取得了明显成效，为建设国家创新型城市奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。同时，也必须清醒地看到，当前我市经济结构性、素质性矛盾仍然突出，传统的低成本竞争优势正在逐步减弱，加快转变经济发展方式、培育新的竞争优势迫在眉睫。加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。以入选国家创新型城市试点为契机，进一步推进创新型城市建设，是杭州新时期肩负的重要历史使命，是引领和支撑杭州未来发展的重要战略选择。全市上下一定要从全局和战略的高度，进一步统一思想、提高认识，切实增强推进创新型城市建设的紧迫感和责任感，扎实推进国家创新型城市试点工作，着力推动杭州经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以杭州入选国家创新型城市试点为契机，以实现创新驱动发展为导向，以打造“天堂硅谷”为目标，以提高自主创新能力为主线，以科技创新为核心，以产业创新为重点，以文化创新为基础，以体制机制创新为动力，全面推进创新型城市建设，在创新中转型、在转型中跃升，努力建设创新体系全、创新机制活、创新环境优、创新绩效好、辐射范围广、引领作用强的国家创新型城市。3.基本原则。推进创新型城市建设，必须坚持以下原则：一是产业优先。立足杭州产业优势，突破重大共性和关键技术，提高产业自主创新能力，完善创新产业链，重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，培育扶持战略性新兴产业，加快结构调整和产业升级，构建现代产业体系。二是开放创新。坚持面向国际、面向社会、面向市场，在更大范围、更广领域、更深层次参与全球创新合作与竞争，集聚国际国内两大创新资源，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境。三是价值提升。以企业为主体、以创新增值为导向，推进自主品牌和知名品牌建设，鼓励知识产权---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---创造和应用，积极参与国内外重要标准制定，着力提升产业增值能力，实现经济发展从主要依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，促进技术和产业向价值链的高端延伸，增强产业国际竞争能力。四是空间拓展。从拓展多维发展空间着眼，坚持现实和虚拟相结合，以创新土地资源利用方式释放土地空间，以协调区域创新功能开拓合作空间，以开发利用互联网技术发展虚拟空间，以融合催生新生业态创造产业空间，提升创新型城市建设的空间承载能力。五是协调推进。从创新型城市建设全局出发，整体规划、分步实施，全面创新、重点突破，统筹协调原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新的关系，发展高新技术产业与改造提升传统产业的关系，推进科技创新与推进城市创新的关系，推动经济社会全面协调可持续发展。4.主要目标。到2015年，创新投入增长，全社会研发投入占全市生产总值的比重达到3%以上，企业技术开发费占主营业务收入的比重达到2%以上；创新要素集聚，国家、省级科技企业孵化器数达到40家，国家、省级企业研发中心和技术中心数超过500家，国家、省级重点实验室和工程研究中心数超过300家，形成城市创新集群效应；创新能力增强，高、精、尖的专业技术人才明显增加，每万人专业技术人员数达到2000人，企业科技活动人员数超过30万人每百万人口年度专利授权数量达到4000件以上...