稀土之鉴小金属国储风云待起目前，建立小金属国家战略储备、建立矿产储备资源基地、进行采矿权的清理整顿工作，意图就是要提高矿产资源综合利用能力、环保能力、后续深加工能力，实施产业升级，对不能达标的企业实施淘汰，而不是简单的抬高矿产价格。国土部储备司副司长许大纯在接受《财经国家周刊》记者采访时表示文/《财经国家周刊》记者于小龙国家战略储备犹如一枚市场的重磅炸弹，在2011年的中国的小金属市场显示了它的威力。中国优势小金属矿产的“白菜”价格从此一去不返，随之而来的却是暴涨暴跌的市场动荡。自2010年11月市场传出我国将开展对稀土等十种金属进行战略收储的研究工作后，稀土、钨、铟等小金属矿产价格就开始一路飙升。2011年5月，国务院下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中，明确提出建立稀土战略储备之后，稀土各矿产价格更是在两个月间上涨超过500%。其他小金属价格受其带动，也纷纷发力上扬，钨精矿价格上涨两倍有余，一项受需求抑制的精铟价格也上涨了两倍之多。然而，在市场大喊“狼来了”之后的几个月后，稀土国家战略储备的计划却并未真正实施。失去政策刺激的市场反过来又上演了一幕暴跌行情，一个月间，碳酸稀土价格下跌50%左右，氧化镨钕价格下跌约30%，钨精矿下跌20%，精铟价格下跌30%。半年间，小金属市场上游矿产价格的暴涨暴跌，几乎让下游企业和投资者无所适从，损失惨重。“市场如此动荡，企业生产几乎无法进行，所以只能选择停产、惜售，经济发展从何谈起？”一位稀土永磁材料生产企业的负责人对《财经国家周刊》记者表示。然而，正当市场风波稍平之时，国家战略储备又传消息。2011年底，即将出台的《有色金属“十二五”规划》透露，我国将对稀土等10种小金属建立完整的国家储备体系。小金属国家战略储备又一次箭在弦上。又一个稀土钨（wū）、钼（mù）、锡（xī）、锑（tì）、铟（yīn）、锗（zhě）、镓（jiā）、铌（ní）、钽（tǎn）、锆（gào）是此次涉及“十二五”国家战略储备的10种小金属的名字。它们虽然不是稀土，但是却与稀土一样，都是现代工业和新技术发展不可或缺的战略性矿产。其中除锡、铌、钽、锆外，其他6种小金属和稀土一样，在矿产储量和出口数量上，中国都是绝对的资源大国1。并且与稀土同病相怜，在2011年之前，它们同样遭遇到像白菜般的贱卖外销。“中国的一些优势小金属从某种程度上可以说又是一个稀土，并且和稀土一样，面临着行业混乱和开采失控的危机局面。”全国矿业联合会总工程师吴荣庆对《财经国家周刊》记者表示。从长久以来，由于我国的工业技术能力有限，钨、钼、锡、锑、铟、锗等战略金属矿产一直作为出口创汇的矿业产品。从上世纪90年代以来，随着国家对采矿权的下放，再加之各地方对于矿产利益的追逐，各种小金属矿产和煤矿一样陷入了一哄而上、各自为战、有矿快采的混乱局面，致使本来就需求量较小的小金属矿产市场出现了供应过剩的局面。为了增加产值、扩大出口，各地小金属矿产纷纷压低价格、恶性竞争，最终导致小金属开采失控，国际市场价格话语权丧失。1上世纪90年代，锡也是我国的优势矿产，占到世界产量的1/3。但是，由于大量出口和电子产业向中国的转移，2005之后，我国以变为锡净进口国，丧失了资源优势。中国国土资源经济研究院研究员陈甲斌对《财经国家周刊》记者介绍，目前，我国钨精矿产量接近10万吨，而国内消耗不足3万吨。并且，中国有80%左右的所谓钨产品是以氧化钨、钨酸盐、钨钎杆、粗钨丝等初级产品出口到国外。虽然，从2005年开始国家就开始对钨、锡、锑等小金属开始了行业整顿，实施了总量控制和出口配额等约束政策，但是，并没有从根本上改变，市场混乱、开采失控的局面。2009年钨精矿的总量规划指标只有6.81万吨，而实际产量却达到9.91万吨，超采45.5%。钨精矿产量始终难以控制。“中国正在以65%的储量，支持着世界85%以上的钨资源供给。依照目前开采进度，我国钨资源仅能维持不到25年，而俄罗斯与加拿大的静态储采比分别达到100年和400年，横向比较，我国钨资源优势快速弱化已是不争的事实。”陈甲斌说。中国矿业联合会产业发展部总工程师、国务院关税税则...