国防安全与战略实力几点看法二〇一四年十月十六日周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。当前和今后较长时期内,我国周边安全环境机遇与挑战并存,机遇大于挑战,同时也存在着许多不容忽视的现实挑战和潜在危机。抓住机遇,应对挑战,努力营造良好的周边安全环境,是当前中国外交的一项重要任务。近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵，加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种措施宣示其对所占领岛礁的“主权”，并在岛礁上兴建设施，强化占领；日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等。那么中国的周边安全环境如何？为什么存在着争议和摩擦？中国周边环境面临着哪些有利因素和哪些不利因素？我们将采取哪些应对策略？一、我国目前国防安全形势近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不和谐的声音。那么中国的周边安全环境如何，中国安全环境面临着哪些问题？-1-（一）东海问题。东海问题实际上也是中日关系问题。日本是中国的海上强邻，是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家。首先，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全同盟的重新定位，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。其次，东海大陆架与中日钓鱼岛问题。钓鱼岛问题是中日两国之间的一个敏感问题，牵涉到很多历史因素、政治因素和利益因素。东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。近来，围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题，中日之间产生了严重纷争。东海问题主要涉及日本，但属于大国之间的争端，一旦引发冲突，对全局影响较大。当然，日本对于钓鱼岛的占有在国际法上是非法行为，日本也不能根据时效而取得钓鱼岛的所有权。钓鱼岛历来是中国的领土，可是至今为止，该岛仍然在日本国的实际控制之下。目前解决钓鱼岛问题还存在很多困难，中日双方在很多问题上还难以达到一致。-2-（二）南海问题。南海，也称南中国海，是中国面积最大的海域。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。初步估计，整个南海的石油地质储量在230亿－300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出“搁置争议、共同开发”的主张。但是自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。其中，越南是侵占我国领海最多的国家，他将南沙海域划分为上百个油气开发区面向全球招标。近年，美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家的石油公司都与越南签订了一系列油气勘探、开采合同，给南沙问题染上了国际色彩。菲律宾的黄岩岛事件-3-也数次反复，尚未平息。南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影响也不容低估，加之战场环境于我相对不利，如无充分准备，也难以应对海上突发事变。（三）朝鲜半岛问题。朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，造成的连锁反应超...