当前金融危机下中国财政政策的选择经济研究导刊ECONOMICRESEARCHGUIDE总第74期2022年第36期SerialNo．74No．36，2022摘要：目前世界正面临自20世纪二三十年代以来最严重的经济萧条。为应对此次危机，世界各国都通过种种手段来刺激经济，试图尽快走出困境。中国财政政策及时从稳健财政政策调整为积极财政政策是必然选择，其走向分析是扩大内需、加大补贴支出、调整财政税收结构等。但在实施过程中，我们更应注意和警惕投资方向的选择、财政手段的多样性、财政赤字与通货膨胀、财政投资与民生等方面的问题。关键词：金融危机；稳健财政政策；积极财政政策：F810.2文献标志码：A：1673－291X（2022）36－0015-03收稿日期：2022-09-28作者简介：赵晔（1978-），女，辽宁辽阳人，讲师，经济学博士，从事财政学、区域经济学等研究。当前金融危机下中国财政政策的选择赵晔（中共辽宁省委党校经济学教研室，沈阳110104）2022年下半年美国发生了由美国次贷危机引起的金融风暴，它所产生的多米诺牌效应很快就席卷了世界绝大多数国家和地区，形成了自20世纪20年代末至30年代初世界性经济危机以来的最为严重的经济危机。为了应对此次危机，世界各国和地区都通过种种手段来刺激经济，试图尽快走出困境。尽管不同国家和地区所采取的具体措施不仅相同，但是不可否认的是，财政手段是它们不可或缺的重要措施之一。中国在此次危机中也无法独善其身，而是受到了自改革开放以来最为严重的挑战。财政政策的合理选择和适用对于中国经济的健康而可持续地发展具有极其重要的意义。目前中国对此问题的研究十分缺乏，本文将针对中国在此次金融风暴下的经济危机的影响下所造成的负面影响以及中国所采取的财政政策选择进行分析，并对目前中国的财政政策提出警示。新中国建立以来所采取的财政政策经历了很大的变化。从大财政压力周期变动的框架看,中国经历了两个周期：1949—1978年和1978—2001年。前者是一个完整的从财政危机到财政平衡再到财政危机的周期，后者是一个从财政崩溃到财政压力缓释再到潜在财政危机的过程[1]。如果从建立在计划经济还是市场经济之上来看，经历了三个周期：1949—1978年的生产建设财政（或集中型财政、国家分配型财政）、11018年至今的公共财政以及1978—11018年从生产建设型财政转向公共财政的过渡阶段[2]。就本文论旨而言，对于11018年中国确立构建公共财政基本框架之目标之后的关注更有意义。但是，上述标准对于11018年之后的中国财政政策的分类都不太有效，因为自11018年至今都属于构建公共财政体系阶段。但这一段时期的财政政策并非没有变化。因此，对于11018年之后的公共财政构建阶段，可分为：11018—2004年的扩张性的积极财政政策、2005—2022年上半年的稳健财政政策以及2022年下半年以来的扩张性积极财政政策[3]。从上述可知，在2022年中国财政政策进行了调整，从上半年的稳健财政政策调整为下半年的积极财政政策。此次调整的速度之快、幅度之大、出手之狠都是中国改革开放以来所罕见的。造成这种拐点迅速出现的重要原因主要是此次金融风暴引起的经济危机。它对中国经济等各方面所引起的负面影响和巨大冲击是我们始料不及的。1.金融危机对中国经济的影响。此次金融危机给中国造成的影响是多方面的。由于中国2022年遭遇了雪灾、地震等自然灾害，这些影响与此次金融危机叠加，更加剧了中国所面临的问题的严重性。就金融危机的影响而言，较为直接、严重的为：（1）中国对外贸易增长率严重下滑。中国经济高速发展的三驾马车是投资、国内消费和出口。从这些年对外贸易出口数据以及它所占GDP的比重就可清楚地看到对外贸易出口对于中国经济增长的重要性。在中国对外出口贸易中，美国、欧盟、日本等发达国家经济体贸易额占据了绝大多数份额。其经济的好坏直接影响到中国的对外贸易额。这场全球最严重的次贷危机大大打击了发达国家民众的消费信心和能力，进而对中国经济造成了巨大的冲击。（2）加剧了中国就业形势的严峻性。由于出口数额下滑，导致以外贸出口为主的企业遭受严禁考验，许多中小企业纷纷破产。而中小企业是吸纳劳动力特别是农民工的主力。企业的用工需求下滑和企业现...