林业产业发展问题及措施综述-林业经济论文近年来，依托建设林业重点工程，宁陕县委县政府将食用菌、核桃、板栗等作为县域经济的主导产业。目前，该县生态旅游、核桃等主导产业覆盖了全县14个乡镇，基地的产业规模达到1.87万hm2,农户人均0.33hm2o核桃园面积为4000hm2,板栗园1.4万hm2,蚕园花椒园666.67hm2o产值可达到4000万元/年,林农人均增收1300元/年。拥有5个小型产品包装企业，且生产的产品在陕西省安康市及西安市有一定的知名度。现将宁陕县林业产业发展存在的问题及发展对策总结如下。1宁陕县林业产业存在的问题1・1经营方式落后宁陕县很多林农对林业管护和经营的思路不清晰，而是顺其自然，影响林业产业的发展。多数群众虽然有发展林下种植和养殖的想法，但存在畏难情绪，不愿意承担风险。加上板栗效益低下等因素的影响，很多林农已经背上了债务，对林业产业的发展失去了信心。1・2经营管理粗放，产量低而不稳对于产业园，群众尚未掌握足够的管理技术，多数产业基地建设仍处于自发自愿的状态，很多技术措施的实施差强人意，如垦复、涂白、防虫、除草、修剪等，导致树体衰弱及树形紊乱，加之引种改良的效果不明显，造成单株产量低，种植的成本偏高。在全县实施的丰产园中，实际发挥成效的面积仅6666・67hm2,占总面积的比例仅为37%。1.3资金投入不足，规模效益不高在栽植建园的过程中，存在很多问题，其中资金缺乏等现象较为普遍。部分林业的效益在短期内尚不明显，加上林农存在重视当前利益，忽视长远利益等问题，不能充分地重视林业的发展，只作为副业来抓，导致发展规模不大，质量及效益不高。1.4技术服务跟不上产业园管理技术要求较高，但目前由于林业技术推广人员缺少、工作经费紧缺等原因，少数干部及群众不能充分地认识到产业的建设，工作上不主动，态度不认真，存在得过且过等心理，不能踏实地掌握技术，导致效果不明显。1-5市场竞争力弱宁陕县林业产业链条短，产中综合服务不到位，缺乏产后加工及配套的设施，导致附加值低，产品不精细，使产业增效及农民增收不明显。2发展对策2.1尽快制定全县林业产业发展规划及板栗、核桃、花椒等基地建设规划各乡镇应搞好符合当地实际情况的产业布局规划，扩大产业规模。培育大村、大户，积极推广应用丰产栽培管理技术，提高产量和品质，力争到2015年末，建成林下药材基地3333.33hm2,优质核桃园1万hm2,丰产板栗园1.67万hm2,高效桑园666.67hm2,产值达到1亿元，农民人均收入增加超过3000元，促进了农户收入及产品产量的增加。2.2加强引导，加大宣传，彻底改变林农的思想观念解决好产业建设中的矛盾和问题，全面做好老园改造、新园扩建、丰产园管理等方面工作。争取做到在政策上给予支持，在智力上进行开拓，在经济上提供帮助，促使农户对房前屋后的山林、土地及河流进行充分利用，发展以种养为主的小农经济；可通过嫁接的方式，引进特、新、优品种对老园进行改造；通过除草、修剪及防虫对丰产园进行管理。2・3调整优化产业结构稳定或扩大丰产园的面积，对市场不稳定.风险大、与当地气候不相适应的产业（如南方核桃等）进行改造，改良风险较小、运行平稳的养蜂、生漆等传统产业，通过办农家乐、建公园等新兴产业的培育发展旅游业，推动产业重组，以促进林业产业结构不合理等问题的解决。2・4加大招商引资力度培育龙头加工企业，促使林产品深加工业的发展，促使产业链延伸及附加值增加，实现产品收购、烘干、包装、储藏、运输和销售一条龙有效地解决对林业生产中存在的林产品结构不合理等问题[1-3]o2.5帮助林农解决发展资金通过推行林权抵押贷款及采伐限额制度，落实公益林补偿制度等，解决林业发展中存在的资金短缺等难题。对面积不足6.67hm2的小户在经济上给予扶持，超过6.67hm2的大户在政策上给予支持，在经济上给予扶持和奖励，激发和调动林农的积极性。2.6加大科技服务力度抽调一批技术骨干巡回各乡镇、村组，开展实用技术培训和服务。由林业部门牵头，通过印发技术资料.开展电视讲座、定期发布管理信息、实地指导等培训形式，让林农掌握关键技术，提高产量，打造品牌[4-5]o同时开通林业科技推广服务热线“110”，以便及时解决生产...