加强新形势下企业纪检监察部门监督责任的策略分析StrategicAnalysisonStrengtheningtheSupervisionResponsibilityoftheEnterprise'sDisciplineInspectionDepartmentsintheNewSituation焦战宾JIAOZhan-bin；杜昭辉DUZhao-hui（河南永锦能源有限公司，禹州461680）（HenanYongjinEnergyCo.，Ltd.，Yuzhou摘要：企业纪检监察部门肩负着党的纪律检查和企业行政监察职能，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着重要的监督作用。本文对当前企业纪检监察部门工作现状进行了分析，并有针对性地提出了解决对策，具有一定的借鉴意义。Abstract：Theenterprise'sdisciplineinspectiondepartmentshouldersthefunctionsofdisciplineinspectionandtheenterprise'sadministrativesupervision.ItplaysanimportantroleontheconstructionofacleangovernmentofPartys'workstyleandtheanti-corruptionwork.Thispaperanalyzestheworkstatusoftheenterprise'sdisciplineinspectiondepartment,andspecificallyputsforwardthecountermeasures.Thesehavecertainreferencesignificance.关键词：纪检监察；监督；责任；对策Keywords：disciplineinspection；supervision；responsibility；countermeasures中图分类号：F279.23DOI:10.14018/j.cnki.cn13-1085/n.2014.35.0930引言文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）35-0169-02以上种种问题，不仅浪费了纪检监察人员大量的时间和精力，而且弱化了纪检监察部门的监督作用，在执行党风廉政建设责任制过程中出现了责任追究不够严格现象，制约和影响了反腐败的成效。2进一步强化企业纪检监察部门监督责任的对策建议“纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中纪委二次三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。”在5月19日纪检监察机关“三转”专题研讨班上王岐山同志如是强调。那么，作为企业内部专门监督机关的纪检监察部门该如何领会和贯彻落实这一讲话精神，笔者认为，应该从以下几个方面入手。2.1要勘定权力边界，厘清职责定位2.1.1要准确界定企业纪检监察部门同党委的履职界限党的十八届三中全会《决定》明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。也就是说党委在贯彻落实党风廉政建设过程中扮演着具体实施的主角，责任分解、执行推动、检查考核等工作应当由党委负责,纪检监察部门应当以履行监督责任的角色协助参与，既不能置身事外，又不能越位代替。2.1.2要准确界定企业纪检监察部门同一般职能部门的履职界限在现代企业管理体系下，企业各职能部门在权力行使过程中设立有专门的制度、程序和规范进行自我监管，其在保证部门权力的规范运行等方面具有独特优势，在子母公司模式中越是层级高的职能部门这种优势越明显。因此，不能一谈到监督就推给纪检监察部门。纪检监在当前体制转轨和社会急剧转型所带来的多元化利益诉求和不规范的市场经济运行环境下，企业高管腐败现象易发多发，且手段更加隐蔽，给监督工作带来更高的难度。面对新形势，企业纪检监察部门要通过转职能、转方式、转作风，把工作重点转移到监督执纪问责上来，做好党风廉政建设和反腐败工作，保证和促进企业健康发展。1企业纪检监察部门履职现状当前，企业纪检监察部门履职情况总体上是好的，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“三重一大”决策制度、效能监察制度、党风廉政建设责任制等都能有效地贯彻执行，有力维护了党的各项纪律，规范了经营管理行为。但是，也有一些企业纪检监察部门对党章和行政监察法赋予的责任认识不到位或理解有偏差，致使在履行职责过程中出现了越位、缺位、错位等现象。1.1在一些单位，纪检监察部门被异化为党委、行政的一个职能部门，一说到党风廉政建设工作就推给纪检监察部门，从责任分解到执行推动，再到检查考核等具体工作完全由纪检监察部门越位负责。还有部分单位领导把一些本该职能部门监管的工作交给纪检监察部门落实，完全曲解了效能监察“监督的再监督，管理的再管理”应有...