校长受贿犯罪案例分析_0

校长受贿犯罪案例分析县十名中小学校校长受贿犯罪原因分析及防范范建议今年4月以来,***县检察院查办了该县教育系系统发生的职务犯罪案件122件12人,涉案金额达600余万元,案件涉及1名行贿贿人、1名教育局计财股长和和10名中小学校长。涉案领领域均集中在图书教材及教育育设备采购环节。现12件案案件均已全部侦查终结并移送送审查起诉,其中的11名被被告人已被当地法院宣判有罪罪,另1名正在审理中。本文文通过对该案的深入分析,发发现该串案呈现出五个方面的的特点及五个方面的成因,并并有针对性地提出防范建议。。一、案件五个方面的主主要特点近年来,随着国国家及各级党委政府对教育的的重视以及对教育经费投入力力度的进一步加大,教育资源源得到高度整合,教育基础设设施进一步优化和完善。在此此背景下,教育系统职务犯罪罪问题也随之增多,尤其是教教材及教学用品采购过程中收收受回扣等形形色色的腐败行行为已成为易发高发的新领域域和反腐败工作的新重点。受贿主体多是“一把手””,权钱交易明显。当前实施施的校长负责制,赋予校长相相当大的人事权和财权,同时时,中小学校长普遍存在长期期掌权的现象,有的在同一学学校任职时间长达七、八年甚甚至十几年,使学校校长不同同程度地产生“家长制”作风风,再加上缺乏有效的民主监监督,学校往往成了校长的““独立王国”,校长大权独揽揽为其腐败滋生大开方便之门门。与此同时,校长也成了商商家的重点“攻关”目标,稍稍有不慎,便会成为被腐蚀的的对象,走上犯罪道路。从该该批案件情况来看,11名受受贿人员中,除1人系教育局局计财股长外,其余10人均均是中小学校长。由于这些人人都是学校的一把手,教育主主管部门又把采购的决定权下下放到学校,而经销商之所以以主动地巧立名目向他们行贿贿,看中的恰恰也是这一权力力,一方出钱,一方“卖”权权,权钱交易特征十分明显。。行贿集中、受贿分散,,一人“放倒”数人。由于学学校是社会大系统中一个相对对独立的子系统,学校之间其其功能和需求均具有同一性。。正因为如此,一些供货商往往往在与其中某一学校有业务务往来后,便会向其他学校扩扩张业务,这一过程中,一些些商家往往会采用暗送回扣等等不法手段将学校负责人捆绑绑为利益共同体,成为一根线线上的“蚂蚱”,使这些中小小学校长欲罢不能,达到迅速速扩张业务的目的。既而出现现查获一名行贿人带出数名受受贿人,查处一案牵出数案的的情况。如该批案件查办的111起受贿案的行贿人均系同同一经销商徐某。如此突出的的“一行众贿”现象,在全市市已查办的行贿犯罪案件中是是较为典型的。犯罪手段段单一,金钱“攻关”放长线线,获取一路绿灯放行的效果果。从该批案件来看,行贿人人的犯罪手段相对单一,均是是以直接送钱为主。图书经销销商徐某20xx年进入该县县从事经销活动,在第一次以以低价位报价招标获得了向教教育系统经销图书的资格后,,与各学校有了业务往来,为为了获得更高的利润,20xxx年初徐某开始了金钱“攻攻关”,怀揣现金不断登门““拜访”各中小学校长,然后后以“好处费”、“感谢费””、“年节红包”、“回扣””等名目向他们行贿。最终在在近三年的图书经销活动中,,达到了不通过招投标就获得得图书经销资格,而且图书价价格在原基础上高涨几倍却一一路绿灯的境界。作案时时间短,波及面大。从该批案案件可以看出,作案时间短、、波及面大也是这一串案的显显著特点。行贿人徐某在该县县真正从事非正常经营活动仅仅两年,却向该县11个乡镇镇的大部分中小学校领导及县县教育局财务人员行贿。该县县中学和中心小学共29所,,有16名负责人被波及其中中,占全县中小学校长的5552%,其中10人被立案调调查,涉及面较广。发案案环节集中在图书采购环节,,变相折扣受贿使查证困难重重重。从所查办的该批案件分分析发现,犯罪行为主要发生生在图书采购环节。在实际操操作中,经销商与校方负责人人绕开其他人员进行暗箱操作作、幕后交易,经销商在图书书第一进购价的基础上,成几几倍提高图书价格后销售给校校方获取高额利润,之后再从从利润中按一定比例提成或折折扣,向有图书采购审批权...

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