管仲的管理智慧及启示

管仲的管理智慧一、管仲其人管仲,名夷吾,字仲,今安徽颍上人。管仲是先秦诸子百家中管子学派的代表人物,尊称管子。管仲的言论见《管子》一书,它以管子政治实践为脉络,集纳了管子和先秦社会的治国思想和智慧,蕴含着丰富的管理思想。管仲年轻的时侯,是学习型的人才。他跟鲍叔牙是好朋友,从小一起玩到大。鲍叔牙对管仲很了解,知道管仲有理想、有志向、有才能,是贤才型的人物。管仲家里很穷,有时利用智慧占鲍叔牙的便宜。所以,史书记载,管仲常欺鲍叔牙,这里的“欺”是欺骗的意思,而不是欺负的意思。鲍叔牙知道,水至清则无鱼,人至察则无徒。对管仲的行为是睁一只眼,闭一只眼。还是对管仲很好,没有抱怨管仲或讲管仲的坏话。他们两人参与了齐国继承人的继承权的权利纷争。鲍叔牙辅佐齐国公子小白,管仲辅佐齐国公子纠。由于公子小白抓住了机会,继位为齐国的国王,称齐恒公。小白的竞争对手公子纠死了后,辅臣管仲也被捕了。鲍叔牙向齐恒公推荐了贤才管仲,管仲得到重用后,没有辜负鲍叔牙与齐恒公的期望,果然辅佐齐恒公成为一代霸主,九合诸侯,一匡天下。二、管仲的管理智慧一是最早提出设立宏观经济管理的机构。管仲治国的实践,首先是从组建一个能够进行宏观经济监控的政府机构开始的。这个机构叫“轻重九(司)府”。这个机构具有哪些经济监控职能呢?我们从《管子》著作中找到答案,那就是轻重、料民、准绳、平准、籴粜、官山海等职能,这些词汇分别类似于今天国务院的金融财税(轻重)、统计(料民)、计量(准绳)、物价(平准)、贸易(籴粜)、专营(官山海)等宏观经济职能。管仲特别重视“轻重九府”所发挥的“度量”的作用,这个“度量”的含义,就是统计、计量、审计的监管作用。二是最早提出“以民为本”的施政举措。管仲认为,“以人为本,本理则国固,本乱则国危”,“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”没有民主意识的“民意上通”的环节,宏观经济管理就无法形成一个良性的循环运行体系。而民意上通,作用在于两个方面,一是能发现政策的偏差;二是能揭露出营私舞弊的人和事。因此,管仲认为必须严格吏治:“天下不患无臣,患无君以使之;天下不患无财,患无人以分之。故知时者可立以为长,无私者可置以为政,审于时而察于用,而能备官者,可奉以为君也!”三是最早实施国家经济干预政策。管仲除了实施在齐国实施盐、铁(矿产资源)专营的“官山海”政策以外,还主张“利出一孔”,即涉及国计民生的物价,要由国家来主导。“利出于一孔者,其国无敌;出二孔者,其兵必诎;出三孔者,不可以举兵,出四孔者,其国必亡。”管仲认为必须有政府对经济调节的干预,否则,“不通于轻重,不可为笼以守民。”这种适当的干预应权衡轻重缓急。故“野与市争民,家与府争货,金与粟争贵,乡与朝争治。故野不积草,农事先也;府不积货,藏於民也;市不成肆,家用足也;朝不合众,乡分治也。故野不积草,府不积货,市不成肆,朝不合众,治之至也。”这才是治国的最高境界。四是最早实施初级的社会保障体系。管仲认为:对民“爱之、利之,益之、安之。四者道之出,王者用之而天下治。”安民,就是要建立社会保障制度。因此,齐国实行了“九惠之教”的社会保障制度,其具体内容是:“老老;慈幼;恤孤;养疾;合独;问病;通穷;赈困;接绝。”据《管子·入国》介绍:“老老”,是规定年龄在70岁以上的老人,他的一子可以免除征役,每三个月由政府供养一次肉食,一次倡导赡养老人的社会风范;“养疾”,是把重残疾人养在“疾馆”;“合独”,是“鳏寡而合和之”,促使他们合婚,给予田宅安家,并免除三年的职役;“问病”,是慰问重病人老人。其他“五教”是对孤独幼儿、贫苦穷困者、烈士家属的救助。“九惠之教”是中国最早的社会保障制度。五是最早提出系统的“以法治国”的法制理论。管仲认为:法制要以民意和以对民众有利为适度点,但是执法要有作为,即“法胜”原则。“盗贼不胜则良民危,法禁不立则奸邪繁。”盗贼不制住,则良民有危险,法禁不厉行,则奸邪的行为孳生。“为人君者,莫贵于胜,所谓胜者,法立令行之谓胜,法立令行,故群臣奉法守职,百官有常,法不繁...

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