出租车客运价格调整及协商机制构建研究许光摘要：作为“互联网+”与传统产业的创新融合，网络约租车能够有效消除信息不对称，促进社会资源配置的帕累托改进。其较强的正外部性使共享经济具备了现实依托，同时也倒逼传统出租车行业进行整体性改革。通过论述互联网约租车的经济学价值意蕴，探讨了网约车市场存在的突出问题，同时以促进网约车与传统出租车的融合发展为目标，提出了相应的对策建议。关键词：互联网约租车；共享经济；帕累托改进：F27：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.028互联网约租车（简称“网约车”）是将智能互联网技术与居民交通出行紧密结合，通过信息平台将出租车信息与乘客信息进行实时动态匹配和对接，从而充分满足双方需求、促使效用最大化的一种新型租车模式。网约车的兴起和发展对传统出租车市场形成了巨大冲击，倒逼其加快经营体制的整体性改革。1互联网约租车发展的时代背景1.1“互联网+”与“共享经济”模式的创新融合网约车作为一种交通出行的服务创新，已成为传统租车的一个重要补充。“共享经济”是指人们将自己闲置的各种资源，通过有偿支付的方式提供给有需求的人，从而使双方都能满足各自的需要。“共享经济”通过重新整合与再分配社会资源，能够解决资源配置不合理导致的效率低下；通过提高闲置资源的利用效率，能够实现社会福利的帕累托改进。这种新型的商业模式弥补了传统出租车行业的诸多不足，对解决打车难、服务差的“双重困境”具有重要意义。1.2传统出租车营运模式制约社会福利水平的提高当前，国内各大城市的出租车数量都受到严格的行政管制，无法通过灵活的市场机制来进行自我调节。与快速增长的市场需求相比，有限的出租车数量显得相形见绌。在浙江义乌，2000-2008年间新增出租车数量为864辆，全市出租车总量为1362辆，但此后的8年时间未能再继续增加一辆。由于出租车市场存在较大的供需缺口，“黑车”行业顺势而生，给社会治安带来了许多不良隐患。事实上，导致“黑车”现象屡禁不止的原因有两个：一是缺乏有效的监管机制，政府对“黑车”进行甄别和处罚的成本过大，导致行业漏洞事件频发；二是城市综合交通运输体系尚未建立，居民出行对出租车的依赖度较大，供需存在严重不匹配。例如，2013年杭州市机动车出行中公交的分担率仅为35.7%，出租车的载客量则达到了公交载客量的1/6，特别是萧山机场每天占用全市出租车总量的6%-8%。1.3食利阶层固化的行业垄断格局亟待破解因传统出租车行业属于政府特许经营，实行牌照总量控制，因此必然形成牌照交易市场，作为稀缺资源的出租车牌照就形成了天然垄断，牌照拥有者凭借垄断优势将经营权层层转包，最终成为势力庞大且利益格局相对固化的“食利阶层”。在此情况下，处于行业底层的出租车司机就面临着巨大的生活窘境。更严重的是，食利阶层彼此结成利益联盟，日渐成为强大的改革阻力。他们以出租车司机为筹码，要挟政府提高运价、收紧牌照总量，以继续巩固其垄断优势，最终造成了城市文明、乘客和司机“三输”、食利阶层“一赢”的不合理局面。2互联网约租车的经济学价值意蕴2.1互联网约租车有利于消除信息不对称等待、扬招和出租车寻呼台等传统租车服务方式，在解决居民出行需求方面相对乏力，供需信息的不对称极大增加了市场交易成本，降低了出租车的实载率和周转率。2014年，杭州出租车日均行驶里程为380公里，实载率为70%，周转次数仅为40次。网约车的首要价值是能够有效解决信息不对称，乘客和司机会通过互联网信息平台进行实时匹配和对接，这样双方都能够实现自己的效用最大化，从而大大提高了出租车的运载能力。据统计，90.3%的滴滴司机认为车辆空驶率有明显下降。2.2互联网约租车具有较强的正外部性首先，网约车为乘客拼车、同车提供了更大的可能性，有助于减少车辆空载率，提高社会资源的利用效率。其次，网约车能够为与车主同方向或者同目的地的乘客提供方便，一定程度上有助于缓解城市交通擁堵状况，也有助于减少尾气排放造成的环境污染。第三，网约车能够显著降低外部交易成本，通过让乘客与车主分担费用，能够降低乘客的出行成本和车主的空载成本。2.3互联网约租车可促...