石油企业资本性支出转资滞后成及对策分析■敬林王小鹏张金信华北油田公司贾永昌中油股份公司财务部：F275文献标识：A：1006-7833(2008)02-040-02进行决算并办理转资手续，对一些项目，还要由计划、研究、生产部门进行项目后评价。从以上流程可以看出一项工程从立项到转资要经过计划、合同、生产、采购、财务资产、概预算、审计等部门的共同管理，每一工作环节环环相扣，息息相关，会计核算和会计报告则是对这一系列过程以及结果的记录和总结，为资本性支出管理提供相关信息，现在各石油企业所表现出的结算滞后、转资滞后一方面说明了我们的资本性支出在管理过程中还存在着不足，另一方面也说明了财务部门在资本性支出管理过程中确实发挥了会计的反映和监督这两个基本职能的作用。三、转资滞后成因石油企业资本性支出结算滞后、转资滞后有多方面的原因，既有外部环境的影响，也有内部管理不到位的因素，具体可分为以下几种情况：1、业务本身的特点所造成前面已经提到过，石油企业的资本性支出具有风险大、总量大的特点，这一特点在探井的钻凿方面体现得非常明显，探井是为勘察地下含油气情况而钻凿的井，一口探井一般二十几天即可完钻，可是从完钻到转资一般都要半年左右，有的甚至跨年，这主要是由于探井高风险、高投入的特点，一口探井少则几百万，多则上千万，而成功率华北地区仅为40%左右，因此，股份公司在成功探井、干井的判断上有一套严格的标准，每口探井都要经过地区公司和股份公司相关部门的审批，经审批确认为干井的，地质报废计入地质勘探费用，确认为成功探井的，有效井段的支出转资，无效井段的支出计入地质勘探费用，所以经过审批的探井都是经过试油有了明确结论的探井，这样从完钻、试油、进行资料整理到审批，直至办理转资手续最快也要3个月左右时间，对于一些多次试油的探井时间还要更长一些。最棘手的是一些有油气显示但是油气显示又不好的油井，转资产没有生产单位愿意接受，报废又不符合报废的条件，只好先不处理，等有投资了，再次进行试油，直至有了明确结论，再根据油气显示情况进行相应处理，这样既受资金的影响，又受地质情况的影响，转资比结论明确的探井又要滞后得多。2、单据、资料传递不及时造成在资本性支出流程中提到过，一项工程从立项到转资要经过计划、合同、生产、采购、财务资产、概预算、审计等部门的共同管理，而且每一个部门又都牵扯到建设单位与公司该部门之间的纵向交流，现在资本性支出所有结算、转资的单据、资料基本都是人工传递，石油企业从事油气勘探、开发、生产，矿区建设依油气藏地理分布情况而定，建设单位及施工点分散，由于人力、物力、时间所限，建设单位结算、转资的单据、资料基本上都是一批一传，传递时间必然滞后，一个环节滞后一点，积少成多，整个工程就会有明显的滞后。3、事后合同项目会计核算上将支出按受益期的不同，分为收益性支出和资本性支出，效益仅与本会计年度相关的支出称为收益性支出，直接计入当期损益，效益及于两个或两个以上会计年度的各项支出称为资本性支出，形成固定资产、无形资产等长期资产，当资本性支出所建造的工程达到预定可使用状态，由支出转为资产称为转资。转资是连接资本性支出和固定资产的纽带，处于资产管理各环节的前沿位置，按照会计制度规定，当资产达到预定可使用状态，经验收合格后，应及时办理转资手续，可是在石油企业的实际工作中，转资滞后现象普遍存在，上半年转资少，下半年转资多，资本性支出上半年不到全年的三分之一，往往到了年底突击转资，12月份一个月所转资产超过前11个月所转资产的总和，资本性支出转资滞后掩盖了资本性支出的真实状况，影响了会计信息的真实性、及时性、可信性，这与资本市场的要求相差甚远，那么究竟是什么原因造成这种现象的存在呢，让我们从以下几方面对这一现象进行剖析。一、石油企业资本性支出构成及特点与其他企业相比，石油企业的资本性支出有其非常明显的行业特点：第一，石油企业的资本性支出与油气田的生产建设紧密相联，贯穿了从油气勘探、油藏评价到油气开发、生产的全过程，众所周知，油气勘探、开发、生产的对象是深埋在地下的种...