重罚主义背景下的合作型环境法：模式、机制与实效CooperativeTypeofEnvironmentalLawinContextofSeverePunishment:Mode,MechanismandEffect作者：邓可祝作者简介：邓可祝，重庆大学西部环境资源法制建设研究中心研究员，安徽工业大学公共管理与法学院副教授。原文出处：《法学评论》（武汉）2018年第20182期第174-186页内容提要：目前我国环境法不断强化企业环境违法责任，体现了重罚主义思想，是威慑型环境法的具体运用。但威慑型环境法具有成本高、对抗性强的缺陷。随着企业社会责任理论、治理理论、合作性司法理论的兴起，环境治理越来越重视通过合作来实现环境善治，合作型环境法因此应运而生。合作型环境法重视不同主体之间的合作，利用非强制性机制来促进环境治理，在最小成本的基础上实现环境保护效益的最大化。合作型环境法的实效关系到其正当性，环境合作降低了环境治理成本、改进了治理方式，提高了环境治理的绩效，当然，也应重视威慑在促进合作方面的作用，同时加强对环境合作的监督，以确保环境保护的绩效。Atpresent,China，senvironmentallawhasconstantlystrengthenedtheresponsibilityofcorporatcenvironmentalviolations,reflectingtheideaofheavypenaltiesinthefieldofenvironmentallawandisthespecificapplicationofdeterrentenvironmentallaw.However,deterrentenvironmentallawhasthedisadvantagesofhighcostandhighlycompetitive.Withtheriseofcorporatesocialresponsibilitytheory,governancetheoryandcooperativejudicialtheory,environmentalgovernancehaspaidincreasingattentiontoenvironmentalgoodgovernancethroughcooperation.Therefore,thecooperativeenvironmentallawhasemerged.Cooperativeenvironmentallawvaluesthecooperationamongdifferentsubjeets,usesnon-compulsorymechanismstopromoteenvironmentalgovernanceandmaximizesthebenefitsofenvironmentalprotectiononthebasisofminimumcost・Theeffectivenessofthecoopcrativcenvironmcntallawisrelatedtoitslegitimacy.Environmentalcoopcrationreducesthecostofenvironmentalgovernance,improvesthemodeofgovernanceandimprovestheperformanceofenvironmentalgovernance.Ofcourse,weshouldpayattentiontotheroleofdeterrenceinpromotingcooperationandstrongthenthesupervisionofenvironmentalcooperationsoastoensuretheperformanceofenvironmentalprotection.期刊名称：《经济法学、劳动法学》复印期号：2018年07期重罚主义/威慑型环境法/合作型环境法/模式/机制/实效/SeverePunishment/Detec、entEnvironnientalLaw/CooperativeEnvironmentalLaw/Mode/Mechanism/Effectiveness标题注释:本文为国家社会科学基金一般项口“环境法合作原则及其法律适用研究”(15BFX147)阶段性成果。DOI:10.13415/j.cnki.fxpl.2018.02.016我国环境形势非常严峻，公众对于环境质量的要求也日益提高。在这一背景下,词:加强生态文明建设，已经成为社会共识;加大对环境违法行为的制裁，也成为一种趋势。当前我国的环境法治建设，无论是环境法的制走，还是环境法的实施，都强化了对环境违法行为的制裁，体现了重罚主义思想。重罚主义强调制裁对于违法犯罪的一般预防功能,希望借助威慑来遏制环境违法行为,在环境法的发展中具有重要的影响,属于威慑型环境法。但是,近年来一些做法也引起了社会的关注甚至是争议，例如2015年山东省临沂事件、2017年环境监察引起大量企业停产现象等等。这说明，一味追求〃严刑峻法"的威慑型环境法也面临正当性问题。实际上，我国在提高环境法威慑性的同时”也重视环境法合作的_面。不仅环境立法规定了激励性条款,鼓励企业积极守法”而且环境执法与环境司法也以各种形式促进企业在环境治理上的合作,反映了环境法中合作的一面。环境法治的发达国家也曾经面I缶相同困境，即因为严格的环境法律责任，导致企业和整个社会的环境保护成本过高，引起了对环境保护的反弹。为了降低环境保护的成本，发达国家开始重视环境合作治理，鼓励多元社会主体参与环境治理。这样就出现了合作型环境法这样...