事业单位资金管理中存在问题与对策研究【摘要】资金管理贯穿于事业单位财务工作的全过程，本文系统阐述了我国事业单位资金管理中存在的问题，在此基础上，提出了加强事业单位资金管理的对策建议。【关键词】事业单位资金管理；存在问题；对策建议【中图分类号】卩4【文献标识码】A【文章编号】1007-4309（2013）05-0092-2一、事业单位资金管理中存在的问题财务工作中资金管理的全过程，是事业单位经济工作的生命线。资金管理的好坏，将直接影响到事业单位的金融安全。近年来，各级加大资金监管力度，通过安全管理法规的完善，引入科学管理方法，加强财务人员的培训，更好地保证全局的资金管理安全。但是也有一些不容忽视的问题。（一）思想认识浅显化，重视程度不够一些领导人认为，银行里的钱和大量的资金分配和提取由会计出纳负责是可以的，不会有太大的问题，不需要花太多的时间和精力来管理，没有将资金安全问题作为重要的的管理问题。同时，一些财务人员没有完全按照业务流程规范操作，忽视了必要的审计，检查，监督等过程。单位出纳和银行人员来来往往，人熟生意也熟，使得部分银行工作人员的处理自己的业务时的直接处理，省略了必要检查和监督的程序。（二）财务制度形式化，监督约朿不强由于系统是不科学的，内部的工作职责不明确，会计，出纳，各自的职责不清的检查，企业不按照规定的程序的规定，不审查并按要求核对账目，监督与制约之间缺乏必要的会计，出纳和审计人员。（三）资金存储的随机性，风险控制能力不高事业单位在可靠性较高的银行没有定期存放一些货币资金，风险意识不强，随机存入资金。其存款不严格按照规定的程序的定期存入，程序不完善，透明度低，缺乏监管，风险控制能力不高。（四）现金管理制度未严格执行事业单位在现金使用管理上大都有明确的规定，但有些单位在实施过程中，为了怕麻烦，简化程序方便使用，大大降低审计，检查，监督过程,不按照规定要求进行现金使用管理。主要表现为：没有严格执行审批程序,使用现金结算超点，借款控制不严格，非法使用现金。（五）预算外资金的收集自由化，未集中管理在预算外资金收集中，部分单位没有严格按照“集中管理,统一领导,逐级收缴，加强监管”的原则，由财务部门统一收集、管理的。一些单位的预算外收入未记录到会计帐簿或有些单位根本没有设置专门的预算外资金帐簿。（六）盲目垫钱，监管不严有的单位为了面子工程，形象工程，不从实际出发，在经费不多、经费资金没有保障的情况下，未经批准，为一些项目盲目垫钱。借垫资金并没有按照规定用途使用，变相为其他费用支出，最终导致借垫资金不能按照计划偿还，出现资金漏洞。(资金来源渠道多样化根据目前的经费供应体制，有内勤经费供应，设备经费供应，专项事务经费供应和政府专项事务经费供应等多项资金来源渠道，还会有上级事业单位的垂直拨款经费。经费资金来源渠道的多样化使得各事业单位账户间的资金流向复杂多样，对资金的监督和管理带来了一定的怵I难。(A)电子支付发展很快，但监管衔接不紧网上银行业务的方便操作，使得银行作为第三方监督资金运行的作用减弱，操作者可以将资金直接转移或支付任何单位或个人。如果操作卡和授权卡没有严格按照耍求分管，无论何时，账户资金随时都有可能被挪用。二、加强事业单位资金管理的对策建议(-)严格的财务管理制度，确保资本运营监控和风险防范的规范统进一步完善现有资金管理的方法规范。面对外部环境的变化，资金管理的制度建设必须同步发展，耍对当前的资金管理办法规范进行全面检讨，结合目前的形势任务的变化和资金安全的要求，来进一步修订和完善资金管理的方法规范。严格执行资金管理制度，建立和健全资金管理的法律法规，加强资本运作的监控，为防范事业单位资金风险提供强有力的制度保障，各级各部门要从讲政治的高度，在每一个级别都要保证资金管理制度的实施，确保资金管理制度的贯彻实施。(-)创新资金管理办法，促进资金运行监控和风险防范的顺利运行我们要大力推进公务卡结算，努力适应现代支付要求，充分使用金融服务产品的，扩大支付结算渠道，在材料采购，旅游，会议等公务支出领域要推广...