中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见(2009年7月24日中国共产党贵州省第十届委员会第五次全体会议通过)为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进我省非公有制经济又好又快发展，加快实现经济社会发展的历史性跨越，现提出以下意见。一、坚持把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。实现我省经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会，必须在大力发展公有制经济的同时，推进非公有制经济又好又快发展。改革开放以来，我省个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，为全省经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。面对日趋激烈的竞争，面对实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会繁重艰巨的任务，大力发展非公有制经济，具有重大的战略意义。没有非公有制经济的大发展，就没有全省经济的大发展；不做大做强非公有制经济，就难以做大做强全省经济；只有加快发展非公有制经济，才能加快全省工业化、城镇化、市场化和农业产业化进程。目前，我省非公有制经济发展总体水平比较低，非公有制企业数量少、规模小、竞争力不强，非公有制经济总量小、占生产总值的比重低。这已经成为影响全省经济生机与活力、制约全省发展的一个十分突出的因素。在非公有制经济发展过程中，还面临不少问题和困难，主要是：在一些干部的思想中，仍不同程度地存在疑私、怕私、防私的观念；有形无形的市场准入限制依然较多；社会服务体系不健全，企业融资渠道窄、贷款困难；非公有制经济负担重，合法权益受到侵犯的情况还时有发生；政府服务亟待改进，存在多头管理、各自为政以及管理越位、缺位等问题；部分企业行为不规范，自身素质需要提高等。面对国际金融危机的冲击，非公有制企业面临巨大的压力。全省各级党委、政府要充分认识发展非公有制经济的重要性和紧迫性，牢固树立抓非公有制经济发展就是抓发展这个第一要务的理念和环境就是竞争力的观念，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，大力改善非公有制经济的发展环境，真正做到思想认识到位、领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，形成党委加强领导、政府全力服务、司法公正保障、社会积极支持、企业自主发展的良好局面，努力使贵州成为非公有制经济发展的沃土和企业家创业的乐园，促进全省非公有制经济的大发展。二、推进非公有制经济发展的指导思想、目标任务和主要原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央确定的方针政策，坚持把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的突破口，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，大力营造有利于非公有制经济发展的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，促进我省非公有制经济又好又快发展。(二)目标任务。我省非公有制经济发展的基本目标是，三年有突破，五年上台阶，十年大跨越。到2012年，非公有制经济占全省生产总值的比重力争达到40%，个体工商户超过60万户，私营企业超过10万户；到2015年，非公有制经济占全省生产总值比重达到45%左右，个体工商户超过80万户，私营企业超过20万户；到2020年，非公有制经济占全省生产总值的比重达到50%左右，个体工商户超过100万户，私营企业超过40万户。(三)主要原则。一要坚持平等准入、公平待遇。允许非公有资本进入法律法规未禁入---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的行业和领域。放宽股权比例等方面的条件。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、资源配置、经济技术合作和进入资本市场等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。二要坚持发展与提高并重。在促进非公有制经济总量增长的同时，着力优化产品和产业结构，进一步转变发展方式，提高非公有制企业的素质，不断增强非公有制经济的活力和竞争力。三要坚持因地制宜、分类指导。各...