突发事件应急推演系统平台分析与设计

第8卷第3期2012年3月中国安全生产科学技术JournalofSafetyScienceandTechnologyVol.8No.3Mar.2012:1673-193X(2012)-03-0120-04突发事件应急推演系统平台分析与设计*李群(中国安全生产科学研究院,北京100012)摘要:本文首先以近几年几起典型事故为例,提出开展应急演练的重要意义,并在简要回顾应急演练及其支持系统的功能与技术演化过程后,以“预防、监测、响应、恢复、重建”为五阶段,“减灾、准备”为基础活动的应急管理阶段模型为基础,规划推演系统平台的总体建设目标与应用范围,进一步归纳、分析系统平台的参与者与功能需求,提出以“推演项目”为核心,以“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”和“应急推演管理员”五类角色为系统参与者的“系统总体功能框架”,并从物理实现的角度讨论了系统平台的技术特点与总体结构。关键词:突发事件;应急推演;系统平台:X928.02文献标识码:AAnalysisanddesignofsimulatedemergencyexercisesystemplatformLIQun(ChinaAcademyofSafetyScienceandTechnology,Bei激ng100012,China)Abstract:Inthispaperfirstlytheimportanceoftheemergencyexercisewaspresentedintheexampleoftypicalac-cidentsinrecentyears.Afterbrieflyreviewingthedevelopingprocessofemergencyexerciseandsupportsystemintheaspectoffunctionandcharacteristics,inthebasisofmodelofemergencymanagementphases,thewholegoalandscopeofthesystemplatformwereplanned.Inthisnewmodel,thelifecycleofemergencymanagementconsis-tedoffivesequentialphases:prevention,monitoring,response,recoveryandreconstruction;andthemitigationandpreparednesswereliftedoutastwocategoriesofbasicactivitiesthroughoutthewholelifecycleofemergencymanagement.Furtherthesystemparticipantsandfunctionalrequirementwereconcludedandanalyzed,thewholefunctionalframeofthesystemwasproposed,whichtookthesimulatedemergencyexerciseprojectasthecoreandrecognizedtheemergencyexercisedirector,emergencyexercisetrainee,emergencyexercisesupporter,emergencyexerciseevaluator,emergencyexerciseadministratorastherolesofsystem.Thenthetechnicalfeaturesofthesystemandstructurewerediscussed.引言近几年,我国自然灾害、公共卫生事件、事故灾害、社会安全事件等多种突发事件时有发生,而各级党政机关及相关企业在应急过程中的应对情况备受社会关注,其中2003年12月23日发生的中石油川东钻探公司井喷特大事故及2004年4月16日发生0收稿日期:2012-01-27基金项目:质检公益性行业科研专项项目(编号:201210009);国家自然科学基金重大研究计划集成平台项目(编号:91024031);国家自然科学基金重大研究计划重点项目(编号:90924303);国家自然科学基金重点项目(编号:70833006,71173198,71103162)国家“十*发事件的应急处置能力就成为了当前应急领域迫解决的主要问题之一。因此,围绕各种突发事件展应急演练与培训受到更为广泛的重视。目前,内外广泛开展的应急演练按照组织形式主要分为战演练与桌面演练,其中实战演练强调演练的真性,需要动用大量的人力和物力进行配合,并需具特定的场所,投入成本较高;而桌面演练则可以充利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等图1突发事件应急推演系统平台定位术和工具,针对突发事件的应急处置流程、应急角职责、多方协同与应急决策等内容进行演练与培1.2平台角色与功能分析根据平台建设目标以及服务定位,可以将平台角色与功能进行进一步分析,可以将平台角色划分为“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”、“应急推演管理员”五大类,角色作用与之间关系见图2。,具有占地小、成本少等特点。美国ETC公司开的ADMS灾难管理模拟系统即是一套服务于桌演练的系统平台,其能够开展多种灾害类型的仿与应急演练,目前该套系统已经在北美、欧洲、亚的30多个国家的应急指挥中心、警察及消防部门用;而我国台湾地区在90年代初期也陆续...

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