关于2013年安全生产工作的决定（讨论稿）公司所属各单位：2012年，公司严格落实集团、晋东公司一号文件工作安排，不断强化“两个能力”建设，逐步完善隐患排查信息反馈系统和瓦斯地质预测预报系统，强力推进矿井运输和零打碎敲事故专项整治，认真开展了顶板构造和瓦斯构造管理，“1.4.2”煤矿安全管理模式稳步推进，瓦斯治理水平得到全面提升，防控零打碎敲事故水平有了明显的提高，职工安全意识及操作水平有了明显的进步，但是应该清醒的认识到，我们在瓦斯防治、质量标准化落实、防控零打碎敲事故、职工队伍素质建设等环节还需进一步加强，因此根据集团公司2013年安全生产工作的决定，经公司党政联席会研究，特对公司2013年安全生产工作做如下决定：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立无人则安、人少则安的理念，严格“管理、装备、培训”并重原则，全面落实安全生产责任制，进一步巩固和推进“1.4.2”安全管理模式，不断强化现场质量标准化管理，继续构建现场安全管理、职工素质攀升、安全问责的长效管理机制，不断转变干部作风，夯实安全管理基础，为公司的健康平稳发展奠定坚实的安全保障。二、安全考核指标（一）杜绝瓦斯、煤与瓦斯突出、顶板、水灾、火灾、机电、运输等重大隐患和未遂事故。（二）杜绝地面轻伤、井下重伤以上人身事故。（三）矿井质量标准化动态达一级。（四）矿井千人负伤率控制在3‰以下。（五）地面消除环境污染、食品安全、交通安全、群众集会安全等的事故。三、2013年安全重点工作和保障措施（一）完善安全责任体系，严肃领导安全问责安监处牵头组织各单位对现行的安全生产责任制、职能部门业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制重新进行修订，形成纵向到底、横向到边责任网络体系。分管领导要按照“谁分管、谁负责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任。严格执行领导干部安全问责规定和安全生产责任事故约谈制度以及安全被动单位黄牌警告制度。一是年内各工区（部室）井下发生一次重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记免职处理、工区(部室)分管负责人行政处分；二是各工区（部室）井下发生重伤以上人身事故的，或年内工区（部室）累计发生两起重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记行政撤职，工区分管副职免职处理、党政正职行政处分；三是年内因安全问责受到两次党纪政纪处分的领导干部，给予免职处理；四是对井下发生重伤及重伤以上人身事故的部室（工区）和地面发生轻伤的工区，给予黄牌警告，受到黄牌警告的部室（工区），班子成员扣发年度绩效薪的30%，班子成员中涉及责任人员扣发年度绩效薪的50%，并取消部室（工区）和相关人员的评先资格。继续严肃查处各类生产安全事故，凡触犯“安全红线”的干部给予免职处理，工人解除劳动合同。(二)围绕完善“1.4.2”模式提升安全管理水平1、继续完善治本之策，强力推进“1.4.2”安全管理模式（1）以集团公司“1.4.2”安全管理新模式推进会为契机，分系统、分专业的制定并落实符合公司实际的各项管理政策。各单位要围绕“1.4.2”模式的总要求，结合本单位的实际情况，在集团公司普遍要求的基础上，不断的进行总结提升，真正建立起符合实际情况、体现独有安全文化、指导安全生产的新模式。（2）各责任单位要从安全管理、机制体制、专业特点、职责定位等方面为出发点和落脚点，不断分析和细化各自专业的特点，不断的对制度进行完善和修订，使安全管理的政策、措施始终保持针对性和操作性，使各生产环节始终保持最佳的安全状态。2、持续推进“两个能力”建设（1）继续以构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系为根本，全面落实“技术、管理、装备、人员、责任、资金”等要求，严格落实“两个四位一体”的综合防突措施，继续强力执行瓦斯超限和无计划停风“零”目标管理，保障公司的长治久安。（2）加大瓦斯超前治理力度，继续落实《阳煤瓦斯防治60条规定》、《瓦斯抽采达标暂行规定》，标本兼治、多措并举，大力实施大面积区域性瓦斯预抽及高、底抽巷瓦斯综合治...