欠发达地区农村职业教育发展问题的原因及对策徐晔王秀婷【Reference】随着十八大的召开，“三农”问题仍是人们关注的热点问题，欠发达地区农村职业教育发展状况直接影响到“三农”问题的解决。欠发达地区农村职业教育存在着办学条件差、生源不足、教育质量差、毕业生就业率低等一系列问题。作者深入分析出现这些问题的原因：资金缺乏、义务教育完成率低、“双师型”教师缺乏、专业设置不当。并进一步提出解决对策：明确职业教育定位，落实政府职责；确保九年义务教育完成率，保证生源充足；构建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“双师型”教师[本文来自于www.zz-News.com]队伍，确保教育质量；优化职业教育结构，适应区域经济发展。【Keys】欠发达地区农村；职业教育；问题；原因；对策【中图分类号】G719.2【】A【】1001-8794（2014）02-0032-03【收稿日期】2013-09-24【作者简介】徐晔（1989-），女，山东淄博人，硕士研究生在读，研究方向为职业技术教育学；王秀婷（1988-），女，山东泰安人，硕士研究生在读，研究方向为职业技术教育学。我国进入新世纪以来，“三农”问题日益凸显：农业产业化进程缓慢、农民文化素质不高、城乡二元对立，这直接制约着我国经济发展和社会进步。随着人们对于“三农”问题的关注，社会对农村职业教育也日益重视，与经济发展关系最为密切的职业教育在提高农民素质、实现农村剩余劳动力平稳转移方面起至关重要的作用。尤其是欠发达地区农村职业教育对促进欠发达地区农业的稳步增长、农村的城镇化进程、农村社会的和谐稳定和社会主义新农村建设都具有积极作用。大力发展欠发达地区农村职业教育是解决“三农”问题的必然选择。一、欠发达地区农村职业教育发展的问题及原因分析1.资金缺乏导致办学条件差现如今，我国欠发达地区农村职业教育的现状是：一方面，长期以来我国政府对教育投资总体不足，教育开支只占全国生产总值的2.3%（还不如低收入国家平均3.3%的水平），由于传统观念的束缚，人们对于职业教育仍存在一定偏见，因此对于职业教育的投入更是少之又少；另一方面，政府的教育投资又偏向城市，全社会的教育开支有77%被城市使用，农村仅占23%，更不用说欠发达地区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农村的教育投资了。[1]资金不足的直接后果就是教学资源差，具体体现在：教学设备陈旧，教育实习基地落后，专职教师水平跟不上，职业院校办学质量低下，这直接影响了欠发达地区农村职业教育的发展。职业教育以培养良好的职业技术人才为宗旨，必然要以一定的物质技术设备和实验实习基地为基本点和支撑点。这一特点决定了职业学校的成本非常昂贵，需要资金投入远大于普通教育所需要的成本。然而现实情况是欠发达地区农村经济发展缓慢，再加上政府投入资金缺乏，导致职业教育的仪器设备和实习、实训基地缺乏，师资水平差。职业教育的经费投入严重不足，大大制约了欠发达地区农村职业教育的可持续发展。2.义务教育完成率低导致生源不足我国欠发达地区农村职业教育担负着培养高素质农村劳动者的重要任务。但是，欠发达地区农村的许多职业院校却面临着无法招到足够学生的困境。2004年，全国普通高中招生820万人，中等职业学校招生550万人，中等职业教育在高中阶段教育招生总数中的比例仅占40%，有些地方不足30%。[2]而中等职业教育主要面向农村，导致中等职业教育招生困难很重要的一个原因就是农村义务教育普及率低，流失的学生数量大。义务教育完成率是指期末毕业人数与期初人数之比，九年义务教育完成率是义务教育与水平巩固情况的具体体现，其公式为：九年义务完成率=期末九年级毕业人数与期初一年级入学人数之比的百分数。[3]通过对20世纪90年代以来出生人口的学业情况分析，发现九年义务教育的完成率在持续走低（见表1）。义务教育完成率低，导致了每年均有100—200万学生没有接受完九年义务教育，未完成义务教育的青少年主要来自于农村地区，尤其是农村欠发达地区，这类地区家庭的青少年是职业教育的主要生源。欠发达地区农村义务完成率低导致---本文来...