附件2009年度环保系统地市公众网站绩效评估报告二○○九年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一部分项目说明一、项目说明及操作方法根据项目要求，本项目是对广东省21个地级以上市环境保护局公众网站及顺德区环境保护局公众网站共22家网站进行评估，并对评估所取得的数据进行统计、分析，提交评估报告。本次评估采取标准评估法以及模拟评估法相结合进行评估。标准评估法是指第三方评估机构根据当前阶段政府（部门）公众网站的发展要求和评估对象的现状，设计合理的评估指标体系，由专业评估师严格按照评估标准对网站进行评分。标准评估法以其可操作性、客观性、公平性和科学性，成为我国政府（部门）公众网站第三方评估的主要方式，并被政府部门、研究机构和社会各界普遍接受。标准评估法不仅---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对网站建设的现状进行考评，还要求能正确引导政府网站的发展方向。模拟评估法包括邮件模拟法和注册模拟法。评估人员将在评估期内模拟用户，对各公众网站的邮箱、论坛、网上办理等业务进行测试。本次绩效评估的目的是充分发挥评估的指导作用，以评促建，加强对各地市（区）环保局政府网站工作的引导，规范各地市（区）环保局公众网站的建设，不断提升各地市（区）环保局公众网站的质量，从而为社会公众提供更优质的服务。从2009年6月开始，评估项目组组织专家反复讨论、论证，根据《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》对电子政务发展要求及2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合广东省环保系统电---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---子政务及公众网站的建设和发展水平，制定了本年度广东省环保系统公众网站评估的指标体系及指标权重。指标体系首先确立“内容公开服务”、“网上办事服务”、“公众互动服务”、“网站建设质量”四大功能定义为一级指标，赋予不同的权重，依次为40%、30%、20%、10%，它们的权重总和为100%；再把一级指标分解为相应的二级指标及与二级指标对应的三级指标，各赋予相应的权重，对应同一级指标的指标权重总和也为100%，以求通过评估指标及其权重，真实地反映各网站目前的发展水平。本次评估采用逐级评估方法，即首先对各三级指标及部分二级指标进行评估，再由二级指标加权求和得出相应的一级指标；一级指标加权求和即为网站评估总---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体得分。总分及每项指标的满分为10分。其中，8.0分以上是优秀，7.0分-7.99分（含7.0分）为良好，6.0分（含6.0分）-6.99分为一般，0分-6.0分（不含6.0分）为较差，0分为差。网站评估操作采取如下的方法进行：根据网站评估指标体系及评估标准，评估项目组成员分别独立地对各网站进行评估打分；同时，定期进行小组成员会议和联络交流，反复讨论所评估网站的指标得分和评估意见，在讨论的基础上，各成员对评估结果进行修正；最后，综合项目组成员的评估结果，加权统计得出各被评网站的各项指标得分。本次绩效评估采取专家打分的方式，全部评估数据来自互联网上对各地市（区）环保局网站的人工访问采集。专家评分起止时间为2009年11月5日至2009年12月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5日，项目组对评估对象进行评估，得出初步评估数据，2009年11月下旬至12月上旬开始进行复评，修正了部分初评数据，得出最终评估结果。二、总体情况在参评的22个公众网站中，各地市（含佛山市顺德区，下同）环保局公众网站的总平均分为6.30分，达到一般水平，三大功能指标中，内容服务平均分为7.05分，功能服务平均分为5.92分，公众互动服务平均分为5.12分；其中，网站内容服务功能做得最好，达到良好水平，内容功能服务功能次之，接近一般水平，而公众互动服务水平则需要进一步提高。反映网站基本建设水平的网站建设质量指标平均分为6.83分，接近良好水平，显示各地市（区）环保局对公众网站的基本建设都较为重视，支持力度大，实现效...