长沙城市发展战略定位的SWOT分析李超显（长沙市委党校公共管理教研部，湖南长沙410004）摘要：新形势下长沙城市发展的战略定位直接关系到长沙市新一轮发展的战略方向和竞争优势。采用SWOT分析法对长沙新一轮发展的城市定位进行战略分析，从城市价值定位、品牌定位、属性定位三个维度提出“一园”、“四城”、“六区”战略定位体系，引导长沙新一轮城市竞争和发展。关键词：城市定位；SWOT分析；战略定位；长沙：F294.1文献标识码：A：1673-2219（2014）12-0128-05城市定位是城市发展和竞争战略的核心和灵魂，正确的城市定位既能明确城市的基本特质和核心价值，引导城市的发展方向，又能在城市竞争中扬长避短，取得更大的竞争优势。尽管过去很多城市都比较重视城市定位问题，并对所在城市进行了不同的定位分析，但普遍存在着“千城一面”、高度雷同，对城市自身的历史、条件、特色和潜力缺乏深度挖掘，对科技创新、知识创新、信息化等现代因素关注度不够，偏重于城市产业、经济定位，对城市的政治、社会、文化、生态等因素考虑不够，对城市价值定位比较欠缺等问题[1]，导致城市建设目标、发展方向、结构布局和具体措施等方面出现偏差，影响城市良性竞争和科学发展。随着国家、省、市新一批战略和政策的实施，长沙迎来了新一轮大建设、大发展、大提升的历史机一长沙城市发展的优势、劣势、机会、威胁分析SWOT分析是国外在组织竞争战略和城市定位分析时应用比较广泛的一种方法，SWOT是英文Strengths、Weaknesses、Opportunities和Threats的缩写，即指组织的竞争优势和劣势，组织面临的机会和威胁[2]。相对于其它同类分析方法，SWOT分析具有显著的系统性和结构化的特征和优势，因此该分析法更加科学有效。采用SWOT法分析长沙城市发展的优势、劣势、机会、威胁，主要是对中部地区和全国省会城市进行比较和分析，同时兼顾对国际环境进行简要分析（如表1）。表1.长沙城市发展的优势、劣势、机会、威胁分析为长沙提供了新的改革红利和发展机遇。收稿日期：2014－08－31基金项目：长沙市哲学社会科学重大招标课题“推进长沙六个走在前列，提升城市综合竞争力的发展思路与对策研究”研究成果。作者简介：李超显（1973－），男，湖南炎陵人，长沙市委党校公共管理教研部副主任、副教授、博士，主要从事公共治理等方面的研究。128长沙市博弈态势外部环境机会O金融危机削弱了欧美等发达国家的实力，为长沙利用国外优质资源和提高国际化水平提供了契机。中国在国际社会的话语权与影响力不断增大，为长沙参与国际和区域交往、合作和竞争，提高知名度和影响力创造了良好条件。金融危机催生了新技术、新产品，有利于长沙整合和利用国内外科技资源，提高科技竞争力及其对经济社会发展的支撑性和贡献率。国家全面深化改革的战略决策和系统部署，国家深入实施中部崛起战略，大力促进中部地区崛起，为长沙更好更快科学发展提---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二长沙城市发展定位的WT、WO、ST、SO战略分析根据长沙城市发展的优势、劣势、机会、威胁分析结果，再运用综合分析法，将各种内部条件和外部环境因素两两组合配对，得出长沙城市发展定位可供选择的WT（弱势威胁）战略、WO（弱势机会）战略、ST（优势威胁）战略、SO（优势机会）战略等四种战略行动方案，其中WT战略是减少内部弱点、同时回避外部环境威胁的防御型发展战略，是一种最悲观的对策，是处在最困难情况下采取的对策；WO战略是利用外部机会来弥补内部弱点的扭转型发展战略，是一种喜忧参半的对策，是处在一般情况下采取的对策；ST战略是利用内部优势来回避或减轻外部威胁的多样化发展战略，是一种喜忧参半的对策，是处在一般情况下采取的对策；SO战略是发挥内部优势和利用外部机会的增长型发展战略，是一种最理想的对策，是处在最顺畅情况下采取的对策（见表2）。表2.长沙城市发展定位的WT、WO、ST、SO战略分析129WT战略行面对内部劣势，外部威胁，对城市发展进行系统诊断，采取防御型发展战略，避开或消除、弱化威胁，消减劣势，打好基础，蓄势待发，变不利为有利。加强城市规划、管理和政策执行，...